Решение по делу № 2-2954/2025 от 01.12.2025 - о признании права на досрочную пенсию.

Дело № 2 – 2954/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца – адвоката Ковыляевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–2954/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФПСС РФ по РБ) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что она в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности. В связи с этим она обратилась в ОФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии. Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии отказал, в связи с отсутствием специального стажа. Сам льготный стаж исчислен на дату обращения ... как 27 лет 4 месяца 28 дней. При этом, в числе иных периодов в льготный стаж не были включены праздничные дни Республики Башкортостан, а также период нахождения в учебном отпуске с ... по ... Считает, что ответчик без законных оснований исключил из специального стажа нерабочие праздничные дни: ..., .... .... ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., всего 21 календарный день. При этом, данные дни являлись в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями, на которые приходятся религиозные праздники: Ураза-Байрам, Курбан-Байрам. В решении ответчика указано, что с ... по ... не включен в стаж в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды выслуги лет. Между тем, данный период является оплачиваемым дополнительным отпуском, предоставленным работодателем для сдачи экзаменов, в связи с обучением на заочном отделении института, что подтверждается справкой работодателя №... от ... Считает, что период с ... по ... следует включить в льготный стаж. При включении указанных периодов, её льготный стаж по состоянию на ... составит 27 лет 6 месяцев 19 дней, и соответственно 25-летний педагогический стаж выработан на ....

Просит признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии №... от ... необоснованным в части исчисления льготного стажа.

Обязать ответчика зачесть истице в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» нерабочие праздничные дни: ..., .... .... ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., а также период нахождения в учебном отпуске с ... по ... и считать выработанным специальный педагогический стаж по состоянию на ....

Истица – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Через представителя направила заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца – адвокат Ковыляева А.Ю. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные ФИО2 требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направлено возражение, в котором представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

На основании положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из положений п. 1.1 ст. 30 вышеназванного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 ... обратилась с Отделение ФПСС РФ по РБ с заявлением назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 отказано, стаж педагогической деятельности установлен 27 лет 4 месяца 28 дней.

При этом, в специальный стаж периода работы истицы не включены: с ... по ... (7 дн.), с ... по ... (1 мес. 1 дн.) в виду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода выслуги лет, а также нерабочие республиканские праздничные дни: ..., .... .... ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., которые не предусмотрены Правилами от ... №....

В соответствии с пунктом «б» ст. 72 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств.

Согласно ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органом государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-Байрам. Даты проведения праздником Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно ст. 6 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Праздничные нерабочие дни, установленные законом Республики Башкортостан, предоставлялись истице в период осуществления педагогической деятельности и в указанные периоды на ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, указанные в решении №204770/25 от 07.05.2025 года нерабочие праздничные дни, подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО2

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляемую педагогическую деятельность, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяютсяПравилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.

Исходя из положений ст. 173 Трудового кодекса РФ одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно диплому ДВС 0084353, выданному Магнитогорским государственным университетом, на имя ФИО3, о том, что по решению государственной аттестационной комиссии от ... присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

По свидетельству о заключении брака серии 1-АР №..., выданному отделом ЗАГС ..., установлено, что ФИО3, ... года рождения, заключила брак с ФИО4, ... года рождения, После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5.

Из справки, выданной ... директором МАОУ Гимназия №... ..., следует, что ФИО2, ... года рождения, находилась в учебном отпуске с ... по ... (приказ №... от ...).

Таким образом, период нахождения истицы в ученическом отпуске, предоставляемым работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный период времени с ... по ... подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Довод ответчик о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ... по ... отсутствует код периода, не может лишать истицу права на включения указанного периода в специальный трудовой стаж.

При указанных обстоятельствах, при включении спорных периодов в специальный педагогический стаж ФИО2 на ... составит 27 лет 6 месяцев 19 дней, соответственно 25 летний стаж по педагогической деятельности истицей выработан ....

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений, указанных в Приложении №7 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в 2022 году возникновения права на страховую пенсию по старости, указанная пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости истицей не заявлено.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан «Об отказе в назначении пенсии» №... от ... необоснованным в части исчисления стажа педагогической деятельности.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть ФИО2, ... года рождения, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нерабочие праздничные дни: ..., .... .... ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., а также период нахождения в учебном отпуске с ... по ... и считать выработанным специальный педагогический стаж по состоянию на ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.