УИД<номер изъят> А/д №2а-841/2023

Решение

именем Российской Федерации

с. Икряное Астраханской области 13 июля 2023 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.И.,

с участием помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Кайбалдиева С.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-841/2011 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Икрянинскому району в Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Указав, что административный ответчик осуждена приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от <дата изъята> за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

<дата изъята> административный ответчик освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

После отбытия наказания административный ответчик, имеющая не снятую непогашенную судимость, в установленном законном порядке должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, в течение 2022 года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до полного погашения судимости до <дата изъята>, установив административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с работой, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрета выезда за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой, являться на регистрацию в административный орган два раза в месяц

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Икрянинскому району в Астраханской области ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, поддержавшего исковое заявление, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п.2 части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Понятие категорий преступлений установлено ст. 15 УК РФ, понятие судимости и сроков ее погашения установлено ст. 86 УК РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осуждена приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от <дата изъята> за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО2 <дата изъята> освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Из материалов дела установлено, что в течение 2022 года административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Икрянинского района Астраханской области от <дата изъята> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Согласно рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Икрянинскому району майора полиции ФИО4 ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Вместе с тем факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений административный ответчик не отрицала, постановления, согласно которым он признавалась виновной в совершении административных правонарушений, и подвергнута административному наказанию, не обжаловала.

Положениями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ закреплено, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена за преступление предусмотренное ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относящиеся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости в данном случае составляет 10 лет после отбытия наказания.

<дата изъята> административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, соответственно его судимость погашается <дата изъята>.

Таким образом, срок, на который орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

На основании п.2 части 1 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из того, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом, в течение года совершила более трех административных правонарушений посягающих на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона № 64 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд с учетом исковых требований административного истца, и ограничений, установленных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона № 64, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, до 05.0512027 года.

Также суд соглашается с исковыми требованиями административного истца об установлении в отношении ФИО2 следующих административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 часов, обязательной явки в ОМВД России по Икрянинскому району два раза в месяц в соответствии с графиком, запрета выезда за пределы Астраханской области.

Предложенные административным истцом административные ограничения, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2, имеющего не погашенную судимость по преступлению относящиеся к категории средней тяжести преступлений, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, самим ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения указанных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение других преступлений и правонарушений, окажут на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона и Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по городу Астрахань, суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений на орган внутренних дел по месту жительства административного ответчика- ОМВД России по Икрянинскому району.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора-удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженки <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> административный надзор до полного погашения судимости, то есть до <дата изъята>.

Установить ФИО2 сроком до <дата изъята> административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 22.00 часов до 6.00 часов за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки в ОМВД России по Икрянинскому району два раза в месяц в соответствии с графиком для регистрации;

- запрета выезда за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой;

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении неё административных ограничений поручить ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья Е.В. Александрова