14RS0035-01-2023-008778-93

Дело №2а-6667/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить информацию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП по РС(Я), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить информацию, указывая на то, что административным ответчиком не было своевременно дано ответа на её обращение №. На данное заявление административный ответчик ответил формально (исх. №14037/23/1855249). На повторное заявление истца о предоставлении информации № ответчик также ответил формально, лишив истца права на получение необходимой информации о ходе исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации и документов по заявлениям истца в рамках исполнительного производства № возложить на судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 обязанность предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем действиях по данному исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель по доверенности УФССП по РС(Я) ФИО3, судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, заинтересованное лицо публичное акционерное общество «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, были извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили. Представитель по доверенности УФССП по РС(Я) ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

От судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 в суд поступил отзыв в письменном виде на исковое заявление ФИО1, в котором он просил в иске ФИО1 отказать.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе совершать отдельные исполнительные действия, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12). Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Исходя из положений статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Совершение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2018 года по делу № 2-2846/2018 был удовлетворен иск публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее ПАО «Сбербанк России») к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество и расторжении кредитного договора. Суд постановил взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» сумму задолженности в размере 3 466 465 рублей 32 копейки, расходы по оплате государственной пошлины 37 532 рубля 33 копейки, всего 3 503 997 рублей 65 копеек; расторгнуть кредитный договор № от ____ года, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, а также обратить взыскание на заложенное имущество в виде квартиры, общая площадью ___ кв.м., расположенной по адресу: ____ с кадастровым номером ___, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанного имущества в размере 3 158 834 рубля 40 копеек.

21 сентября 2018 года на основании исполнительного листа № от ____ года, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество квартира, общей площадью ___ кв.м, расположенной по адресу____ с кадастровым номером ___, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены указанного имущества в размере 3 158 834 рубля 40 копеек в отношении должника ФИО1 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

17 октября 2018 года в соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста на заложенное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: ____ с кадастровым номером ___

25 апреля 2019 года в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Первые торги, назначенные на 17 июля 2019 года, признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

02 августа 2019 года в связи с признанием первых торгов не состоявшимися судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

08 октября 2019 года в Якутский ГОСП УФССП по РС(Я) поступил отчет о возврате арестованного имущества должника ФИО1

Согласно отчету ТУ Росимущества в PC(Я) от 27 сентября 2019 года в связи с отсутствием покупательского спроса и истечением срока реализации имущество возвращено.

08 октября 2019 года в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вручено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга.

08 октября 2019 года в Якутское городское отделение судебных приставов УФССП России по РС(Я) поступило заявление об оставлении предмета залога от взыскателя.

08 октября 2019 года, руководствуясь статьями 6, 14, 68, 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

Нереализованное имущество передано взыскателю на сумму 2 369 125 рублей 80 копеек.

02 февраля 2021 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) поступило заявление об уточнении остатка задолженности по исполнительному производству от взыскателя Якутского отделения № 8603 Байкальского банка ПАО «Сбербанк России».

16 мая 2023 года на основании заявления взыскателя заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания ИП.

29 мая 2023 года в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) поступило сообщение от ФИО1 № с возражениями относительно возобновления оконченного исполнительного производства.

26 июня 2023 года №14037/23/78624 ведущим судебным приставом – исполнителем на заявление ФИО1 № направлено уведомление с ответом с вложением материалов исполнительного производства и направлено посредством ЕПГУ (скриншот с базы ПК АИС ФССП имеется в материалах дела).

04 июня 2023 года в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) поступило заявление № об ознакомлении с материалами от ФИО1

14 июня 2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем направлено уведомление на заявление № с ответом посредством ЕПГУ (скриншот с базы ПК АИС ФССП имеется в материалах дела).

29 июня 2023 года в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства от ФИО1

10 июля 2023 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства и направлено посредством ЕПГУ (скриншот с базы ПК АИС ФССП имеется в материалах дела).

Указанные обращения ФИО1, поступившие в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я), рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом.

Действия судебного пристава-исполнителя направлены для правильного и своевременного исполнения судебного решения, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках настоящего дела права административного истца ФИО1 не нарушены, обжалуемое действие соответствует Федеральному закону от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из представленных судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 сведений о ходе исполнительного производства вышеуказанных, оснований для признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 незаконным суд не усматривает.

В ответах судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 на заявления ФИО1 № и № содержится исчерпывающая информация по поставленным в заявлениях ФИО1 вопросам.

Отсутствие желаемого для административного истца результата/ответа не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства, бездействия, не соответствующего требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушающего права заявителя ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, выразившегося в непредоставлении информации и документов по заявлениям истца в рамках исполнительного производства №, возложении на судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 обязанности предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем действиях по данному исполнительному производству, является необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить информацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна:

Судья Е.В. Захарова

Секретарь М.Ю.Турнина

Решение изготовлено в окончательной форме: 28 июля 2023 года.