Дело № 2-1695/2023

УИД 03RS0011-01-2023-001960-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды на земельный участок без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды на земельный участок без проведения торгов и признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район от 18.09.2012 № 2754 ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и заключен договор аренды земельного участка.№ №. Срок аренды установлен с 20.0.2012 до 20.08.2017. 30.09.2020 заключено дополнительное соглашение о продлении срока аренды до 19.08.2023. 01.08.2023 ответчик отказал ему в продлении аренды земельного участка по причине того, что однократное право на приобретение земельного участка для завершения строительства им уже было реализовано. На спорном земельном участке им возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 29 кв.м. 18.08.2023 администрацией МР Ишимбайский р-н ему выдано уведомление № 116 о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. Ввиду материального положения истец не успел достроить жилой дом. В настоящее время его материальное положение улучшилось. Полагая, отказ в заключении договора аренды на новый срок незаконным истец просит признать за ним право собственности на не завершенный строительством объект площадью застройки № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> обязать ответчика перезаключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на новый срок.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, просил обязать ответчика Министерство земельных и имущественных отношений РБ заключить договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок. Пояснив, что задолженности по договору аренды не имеет. Ранее не имел финансовой возможности построить дом, сейчас завез на участок строительные материалы, планирует и имеет финансовую возможность завершить строительство.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положениям п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Из положений п.1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Земельным кодексом Российской Федерации не определен срок, на который земельный участок предоставляется для строительства. При определении срока договора аренды земельного участка учитываются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса, а также Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район от 18.09.2012 № 2754 ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

18.09.2012 между администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № № с кадастровым номером № Срок аренды установлен с 20.08.2012 20.08.2017.

Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

30.09.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении срока аренды до 19.08.2023.

18.07.2023 истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой предоставить земельный участок в аренду для завершения строительства.

Письмом от 01.08.2023 ответчик отказал в заключении договора на новый срок в связи использованием арендатором право на однократное приобретение земельного участка для завершения строительства.

Уведомлением от 18.08.2023 администрация муниципального района Ишимбайский район согласовала строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02:28:141701:66.

На земельном участке истцом возведен фундамент, степень готовности объекта строительства составляет 9%.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Общие основания, порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, требования к заявлению о предоставлении земельного участка, порядок и сроки рассмотрения заявления установлены положениями статей 39.6, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие оснований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

С указанными требованиями, в шестимесячный срок со дня истечения срока действия договора аренды, уполномоченные органы не обращались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период действия договора аренды истец начала строительство жилого дома, срок действия разрешения на строительство не истек, а уполномоченные органы в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, путем продажи с публичных торгов не обращалось, то последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможна без предоставления истцу земельного участка, в связи с чем оснований для отказа в заключении с истцом договора аренды спорного участка, у ответчика не имелось. В связи с этим исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению с возложением на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности по заключению с истцом договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Сираева И.М.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023.