Дело № 2а-844/2022 год
УИД 55RS0034-01-2022-001126-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тара Омской области 18 октября 2022 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя административного истца Сергиенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 18 октября 2022 года административное исковое заявление
Тарского межрайонного прокурора к администрации Тарского городского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки, о возложении обязанности обеспечить нормативное расположение колонки вблизи домов по <адрес> в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Тарский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Тарского городского поселения Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки, о возложении обязанности обеспечить нормативное расположение колонки вблизи домов по <адрес> в <адрес>, указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области, установлено, что должностными лицами не исполняются требования указанного законодательства, а именно ближайшая водоразборная колонка от дома № <адрес> расположена на расстоянии 250 метров. Техническое задание на разработку инвестиционной программы на проведение водопроводной сети к домовладению по <адрес> Г в <адрес> административным ответчиком не утверждено, водоразборная колонка на нормативном расстоянии в настоящее время отсутствует. Расположение муниципальных сетей холодного водоснабжения на расстоянии, превышающем предельный радиус, нарушает права граждан, проживающих в домах по <адрес> Г, 71 Б, 71 А в <адрес>, на удовлетворении их жизненно важных потребностей в питьевой воде. Бездействие Администрации Тарского городского поселения, выразившееся в не обустройстве водоразборной колонки, влечет за собой нарушение установленных законодательством норм в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что нарушает права неопределенного круга жителей <адрес>. Просит суд признать бездействие Администрации Тарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки, незаконным и обязать Администрацию Тарского городского поселения в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативное расположение водозаборной колонки (не более 100 м.) вблизи домов <адрес>Г, <адрес> Б, <адрес> А в <адрес>.
Административный истец уточнил исковые требования, просил суд признать бездействие Администрации Тарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки, незаконным и возложить обязанность на Администрацию Тарского городского поселения организовать холодное водоснабжение <адрес> в <адрес> в соответствии с техническими нормами и правилами, а именно: установить водоразборную колонку на расстоянии не более 100 метров от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Г в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 46-47).
Помощник прокурора Сергиенко Е.А. в судебном заседании поддержал уточненный административный иск, пояснил, что к моменту рассмотрения дела нарушение не устранено.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть дело без его участия, возражения по сути иска не представил, иск признал, последствия признания иска ему понятны (л.д. 49).
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 указанного закона население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Одними из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению;
В соответствии с п. 4 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 3544 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Согласно п. 31 и п. 33 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 3544 предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а также получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
На основании п. 11.19 "СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*", утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр установлено, что радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 м.
Материалами дела подтверждено, что расположение городских сетей холодного водоснабжения на спорном участке выполнено на расстоянии, превышающем предельный радиус действия водоразборной колонки.
В судебном заседании подтверждено и не оспаривается представителем административного ответчика, что требования указанного положения Администрацией Тарского городского поселения не соблюдаются. Данный факт подтвержден обращением в Тарскую межрайонную прокуратуру Б., представлением Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений федерального законодательства. Кроме этого, материалы дела содержат ответ администрации Тарского городского поселения, в котором указано, что при появлении свободных средств в бюджете планируется разработать инвестиционную программу для развития системы водоснабжения на территории Тарского городского поселения по адресу: <адрес> Г (л.д.26)
С учетом изложенного, бездействие административного ответчика, выразившееся в не обустройстве водоразборной колонки, нарушает права неопределенного круга лиц жителей <адрес> на удовлетворение потребностей в питьевой воде.
На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению с предоставлением заявленного срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Заявленный срок, в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу суд считает разумным и достаточным для организации холодного водоснабжения <адрес> в <адрес> в соответствии с техническими нормами и правилами, административному ответчику необходимо установить водоразборную колонку на расстоянии не более 100 метров от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Г.
Более того, судом учитывается, что административным ответчиком не заявлено о продлении указанного срока, из чего суд делает вывод, что срок для административного ответчика достаточен.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора к администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки, о возложении обязанности обеспечить нормативное расположение колонки вблизи домов по <адрес> в <адрес>, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Тарского городского поселения <адрес> (№), выразившееся в непринятии мер по обустройству водоразборной колонки вблизи домов № по <адрес> в <адрес>, незаконным.
Возложить обязанность на администрацию Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области организовать холодное водоснабжение <адрес> в <адрес> в соответствии с техническими нормами и правилами, а именно: установить водоразборную колонку на расстоянии не более 100 (ста) метров от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Г, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательно форме.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья: И.А. Мальцева
Согласовано