Дело № 2а-845/2023
23RS0037-01-2022-009008-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 20 февраля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Начальнику НГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО9 ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО10 обратилась в суд с административным иском к Начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование указала, что на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП Краснодарского края 18 марта 2022 года административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 19.04.2019 г. в отношении должника ФИО2 ФИО11 в пользу ФИО1 ФИО12 о взыскании задолженности по кредитному договору, которое получено адресатом 28 марта 2022г. (почтовый идентификатор №). Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства нет. Таким образом, должностными лицами Новороссийского ГОСП Краснодарского края не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 19.04.2019 г. в адрес взыскателя в соответствии с вышеуказанными статьями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края Черноусенко ФИО13 выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от 19.04.2019 года для возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ФИО1 ФИО14. Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края Черноусенко ФИО16 направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 19.04.2019г. В случае утраты исполнительного документа № от 19.04.2019 г. обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
ФИО1 ФИО17. обратилась в суд с административным иском к начальнику НГОСП ГУФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование указала, что на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 31.05.2019 г. в отношении должника ФИО3 ФИО18 в пользу ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности по кредитному договору, получено адресатом 29 марта 2022г. (почтовый идентификатор №). Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства нет. Таким образом, должностными лицами Новороссийского ГОСП Краснодарского края не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в соответствии с вышеуказанными статьями Федерального закона от 02.10,2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края Черноусенко ФИО20 выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от 31.05.2019 года и возбуждении исполнительного производства в отношении должника: ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО1 ФИО22. Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края Черноусенко ФИО23 направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 31.05.2019 г.. В случае утраты исполнительного документа № от 31.05.2019 г. обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Определением судьи административные иски объединены в одно производство.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.
Суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).
Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.
В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Из исков следует, что на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП Краснодарского края 18 марта 2022 года административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 19.04.2019 г. в отношении должника ФИО2 ФИО24 в пользу ФИО1 ФИО25 о взыскании задолженности по кредитному договору и заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 19.04.2019 г. получено адресатом 28 марта 2022г., что подтверждается почтовым идентификатором №.
Кроме того, на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП Краснодарского края 25 марта 2022 года административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 31.05.2019 г. в отношении должника ФИО3 ФИО27 в пользу ФИО1 ФИО26 о взыскании задолженности по кредитному договору и заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от 31.05.2019 г. получено адресатом 29 марта 2022г., что подтверждается почтовым идентификатором №.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Судом были запрошены материалы и сведения по направленным истцом исполнительным документам, которые не были предоставлены.
Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Утверждения истца, что с момента получения исполнительных документов – 28.03.2022г. и от 29.03.2022г. до настоящего времени ФССП г. Новороссийска исполнительные производства не возбуждены, подтверждается сведениями на официальном сайте ФССП РФ, что является незаконным и нарушает права взыскателя.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Таким образом, начальником НГО УФССП по КК Черноусенко ФИО28 не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за деятельностью подчиненных, что привело к нарушению сроков принятия решения по поступившим исполнительным документам. Оснований для удовлетворения иска об обязании возбудить исполнительное производство нет, поскольку суду не предоставлены в полном объеме направленные в Новороссийский ГОСП ГУФССП КК документы, соответственно суд не может оценить наличие безусловных оснований для возбуждения исполнительного производства. Спи обязан принять решение в поступившим исполнительным документам либо о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства и довести результат до заявителя. В данном случае имеет место бездействие по не принятию решения по исполнительным документам.
Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного - суду не представлено.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые заявления удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края Черноусенко ФИО29 выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительных документов по делу № от 19.04.2019 года в отношении должника ФИО2 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ.р. и по делу № от 31.05.2019 года в отношении должника ФИО3 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 ФИО32
Обязать устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств.
В случае утраты исполнительных документов № от 19.04.2019 г. и по делу № от 31.05.2019 года обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В остальной части административные иски оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий -
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023г.