Решение по делу № 2А-5086/2023 от 20.09.2023

Дело № 2а-5086/2023

УИД : (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 20 сентября 2023 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре судебного заседания Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода ФИО2 в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации г. Н. Новгорода о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Канавинского района г. Н. Новгорода проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества.

Согласно п.3 4.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к Допросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу cт.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Правоотношения в сфере выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Н. Новгорода регулируются Положением р порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода, утв. Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 07.07.2014 N 2505.

Согласно п.2.3 Положения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода и в средствах массовой информации размещается информация, Дозволяющая идентифицировать самовольный (незаконный) объект.

В соответствие с п.2.5 Положения срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации.

В силу п.2.7 Положения если объект не демонтирован в добровольном порядке в течение срока, указанного в пункте 2.5 Положения, территориальный уполномоченный орган по месту нахождения такого объекта принимает решение о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта.

Согласно п.2.8 Положения решение территориального уполномоченного органа о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта принимается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта.

Проведенной проверкой установлено, что между домом №16 по ул. Высковольтная и домом №11 по ул. Тихорецкая г. Н. Новгорода расположен самовольно установленный и незаконно размещенный объект движимого имущества (автостоянка). Установлено, что 10.08.2022 на официальном сайте администраций г. Н. Новгорода размещено уведомление администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, в котором сообщено о наличии самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества, парковочных барьеров на улице Тихорецкая, в районе дома №11 г. Н. Новгорода.

12.08.2022 администрацией Канавинского района г. Н. Новгорода издано распоряжение (№)-р «О демонтаже и перемещении самовольно расположенных объектов движимого имущества» (далее - распоряжение).

В силу п.1.4 Распоряжения объекты движимого имущества, находящиеся по адресу <...> в районе дома 11, ограждение является самовольно установленным.

В соответствие с п.2 Распоряжения установлена дата демонтажа – с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п.3 Распоряжения проведение работ по демонтажу предполагается за счет средств г. Н. Новгорода и Нижегородской области на 2022 год.

В соответствие с информацией администрации района от (ДД.ММ.ГГГГ.) (исх.-(№)), ответу администрации на запрос прокуратуры от (ДД.ММ.ГГГГ.) (иск.-(№)) демонтаж указанного объекта возможен при условии достаточного финансирования.

09.01.2023 прокуратурой района в адрес главы администрации Канавинского района г. Н. Новгород внесено представление. Согласно ответу на представление, демонтаж самовольно установленных ограждений невозможен ввиду отсутствия финансирования.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим рассматривают и разрешают Подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод интересов граждан, прав и законных Интересов организаций, возникающие административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствие с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их нрава, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что администрацией города Нижнего Новгорода длительное время администрации района не выделяются денежные средства на демонтаж объекта самовольного строительства.

Несвоевременность принудительного демонтажа и перемещении данного объекта приводит к нарушению установленного порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества, что является недопустимым. Допускаемое нарушение законодательства исключает демонтаж самовольно установленного и незаконно размещенного объекта движимого имущества

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

1. Признать бездействие администрации г. Н. Новгорода по не выделению администрации Канавинского района г. Н. Новгорода денежных средств на демонтаж объекта самовольного установленных ограждений, расположенных по адресу ул. Тихорецкая, в районе дома 11, г. Н. Новгорода незаконным.

2. Возложить на администрацию г.Н.Новгорода обязанность выделить администрации Канавинского района г. Н. Новгорода денежные средства на демонтаж самовольного установленных ограждений, расположенных по адресу ул. Тихорецкая, в районе дома 11, г. Н. Новгорода.

Административный ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела между домом №16 по ул. Высковольтная и домом №11 по ул. Тихорецкая г. Н. Новгорода расположен самовольно установленный и незаконно размещенный объект движимого имущества (автостоянка). Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) на официальном сайте администраций г. Н. Новгорода размещено уведомление администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, в котором сообщено о наличии самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества, парковочных барьеров на улице Тихорецкая, в районе дома №11 г. Н. Новгорода.

В соответствие с п.2 Распоряжения установлена дата демонтажа – с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования заявлению прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода ФИО2 в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации г. Н. Новгорода о признании бездействия незаконным, подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода ФИО2 в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации г. Н. Новгорода о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействие администрации города Нижнего Новгорода по не выделению администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода денежных средств на демонтаж объекта самовольно установленных ограждений, расположенных по адресу: Тихорецкая, в районе дома 11, города Нижнего Новгорода.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода рассмотреть вопрос о выделении администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода денежных средств на демонтаж самовольного установленных ограждений, расположенных по адресу ул. Тихорецкая в районе дома 11 города Нижнего Новгорода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.В. Илюшина

копия верна Т.В. Илюшина