Решение по делу № 2А-120/2023 от 03.03.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

№ 2а-120/2023

УИД 65RS0002-01-2023-000062-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 03 марта 2023 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Небесихиной Т.В.,

с участием:

прокурора Коноваловой В.А.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд 17 февраля 2023 года от ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» поступило административное исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и одновременно установить ему ограничения: запретить выезд за пределы территории муниципального образования ГО « Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» - 1 раз в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО3 установить сроком до погашения судимости, со дня постановки на учет в ОМВД по месту жительства или пребывания.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что по данным ИЦ УВД по Сахалинской области ФИО3 был осужден 09.08.2012 года Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 года 6 месяцам лишения свободы. 11.02.2016 освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 11.02.2024 года.

По данным ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО3 привлекался к административной ответственности в течекн7ие года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, с заявленными требованиями согласен в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением, которое приобщено к материалам дела.

Прокурор Коновалова В.А. в своем заключении поддержала административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений, поскольку для этого имеются все законные основания.

Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика в соответствии с требованиями статьи 272 Кодекса административного правонарушения Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1, ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 09.08.2012 года осужден Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания 11.02.2016 года, срок погашения судимости 11.02.2024 года, названная судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 ФИО3 по месту жительства характеризуется положительно, по характеру спокоен, уравновешен, не конфликтен, проживает с матерью, взаимоотношения в семье благополучные, холост, не трудоустроен. Увлечения разносторонние, автомототехника, народные промыслы, в злоупотреблении алкогольными напитками, не замечен, жалоб на поведение в быту не поступало.

По данным ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО3 привлекался к административной ответственности в течение года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 от 20 июня 2022 года и постановлением мирового судьи № 15 Тымовского района от 21.11.2022 г., которые ФИО3 не обжаловал, поэтому они считаются действующими.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09.08.2012 года, которым он был осуждён за совершение особо тяжкого преступления, и в течение 2022 года дважды привлечен к административной ответственности, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор, так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничения, указанные в заявлении начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении ФИО3, входят в указанный перечень.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО3 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом того, что в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление данного ограничения поднадзорному является обязательным.

Кроме того, суд считает необходимым в целях осуществления надлежащего надзора за ФИО3, предупреждения им совершения преступлений и правонарушений, установить ему на срок административного надзора также административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом, суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в… части 1( пункты 1…) статьи 3 Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьи 86 ч.3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 осужден Александровск-Сахалинским судом 09.08.2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, которое в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ является особо тяжким преступлением, и освободился ФИО3 11.02.2016 года, то срок погашения судимости устанавливается до 11.02.2024 г.

Таким образом, Административный надзор ФИО3 устанавливается до 11.02.2024 г.

Согласно статье 5 части 3 пункта 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании заявителем обоснована необходимость установления в отношении ФИО3 административного надзора, поэтому суд исчисляет срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 11.02.2024.

ФИО3 на срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области;

- обязать ФИО3 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.03.2023 года.

Председательствующий судья Т.П. Пелецкая

Копия верна: судья- Т.П.Пелецкая