РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1787/2023 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, дата года рождения, указав, что последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22.08.2025 г., с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; 2) пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом телеграммой и по СМС-оповещению, причин уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истца и ответчика.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить в части, а именно: установить административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времен с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по уголовному делу № 1-217/2015, 14 июля 2015 года приговором Октябрьского районного суда г. Самары по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы условно без штрафа и без ограничения свободы с испытательным сроком 2 года. Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, связанное с хищением чужого имущества.

Кроме того, ФИО1 осужден по уголовному делу № 1-82/2015, 10 декабря 2015 года приговором мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района г.о. Самары Самарской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 14.07.2015 г. и окончательно к отбытию назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.08.2017 года по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 26 дней. Кроме того, в постановлении Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.08.2017 г. указано окончание срока отбывания наказания – 01.12.2017 г.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 14 июля 2015 года.

Согласно корешку справки № 061152 от 22.08.2017 г. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 10.12.2015 г. по 22.08.2017 г., откуда освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.08.2017 года по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 26 дней.

В течении 2022 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 27.05.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей;

- 05.09.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, по факту нахождения в общественном месте и распития алкогольной продукции пива «Балтика-7» с содержанием этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.09.2022 г., вынесенным заместителем начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Самаре назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Для лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на два года. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным и устанавливается судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона. Административный истец, при наличии законных оснований, не лишен права в последующем обратиться в суд с административным иском о продлении срока административного надзора.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Учитывая изложенное, срок административного надзора, установленный ФИО1, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (ч.2 ст.4 Закона N64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из постановления Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.08.2017 г. следует, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-5 с 11.01.2016 г. и за время отбывания наказания он зарекомендовал себя с положительной стороны. ФИО1 трудоустроен поваром столовой-кухни, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имел, на производстве характеризовался исключительно положительно. Он также осуществляет работы по благоустройству исправительного учреждения, с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя вежливо, принимает участие в общественной жизни отряда, посещает мероприятия воспитательного характера, выполняет общественные поручения, поддерживает социальные связи с родственниками. За период отбывания наказания он допустил 4 нарушения режима содержания, последнее из которых 09.06.2016 г. В настоящее время все взыскания погашены и сняты в порядке поощрений.

По мнению суда, возложение на ФИО1 обязанности явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет эффективно способствовать исправлению осужденного, при том, что количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не является максимальным и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Также суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств, считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

Кроме того, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, поскольку вышеуказанные административные правонарушения за 2022 г. совершены по факту потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и по факту нахождения в общественном месте и распития алкогольной продукции пива «Балтика-7» с содержанием этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.02.2023 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: