№

№ 2а-3516/2022

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сельский дом» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства, устранении допущенных нарушений,

установил:

АО «Сельский дом» обратилось в суд с административным иском, указав что является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску к ООО <данные изъяты>, ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На данный момент должник не исполнил требования исполнительного листа. Информация о совершенных исполнительных действиях в адрес взыскателя не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП <адрес> был направлен запрос на ознакомление с материалами либо о предоставлении материалов исполнительного производства в электронном виде (в связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и удаленностью местонахождения взыскателя).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступила информация о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО3

По состоянию на дату подачи иска в суд ответа на указанное заявление не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> была направлена жалоба. Однако, и данная жалобы была оставлена без рассмотрения.

Заявление АО «Сельский дом» от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО3, а также о принятии иных мер по взысканию задолженности оставлено судебным приставом-исполнителем без рассмотрения. Информация о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО3, отсутствует.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить предусмотренные законом меры принудительного исполнения,

АО «Сельский дом» просит суд:

- признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> судом <адрес>;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала, пояснив, что исполнительное производство было возбуждено в сентябре 2021 года, а все исполнительные действия осуществлялись только в 2022 году. Непонятно на каком основании судебным приставом-исполнителем был сделан вывод о том, что принадлежащий должнику жилой дом является его единственным жильем. Истец ранее не обладал информацией, что земельный участок и жилой дом являются предметом залога. Возможно, будет подан самостоятельный иск в отношении указанных объектов. Должник трудоустроен, но денежных средств, удержанных из доходов, взыскателю не поступало. Предметом административного иска является только бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, претензий к руководителю ГУФССП, в том числе, в части отсутствия ответа на жалобы, не имеется.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что в рамках исполнительного производства неоднократно производятся запросы, по результатам которых было обращено взыскание на банковские счета должника. ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства. Кроме того, сам должник перечислили 2000 рублей и 4000 рублей на расчетный счет ФССП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. Установлено, что должнику принадлежит только один жилой дом и земельный участок. Иных жилых помещений в собственности должника не имеется. Ранее должнику принадлежало помещение в <адрес>, но право собственности было прекращено в 2020 году, т.е. до возбуждения исполнительного производства. По указанному должником адресу проживания – <адрес> выходила судебный пристав-исполнитель ФИО5, по результатам выхода было установлено, что имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. В настоящий момент установлено место работы должника – ООО <данные изъяты>, куда направление постановление об обращении взыскания на заработную плату. Ранее также выносились постановления об обращении взыскания на доходы должника, с учетом информации, предоставляемой по запросу судебного пристава-исполнителя ПФР. Однако, в Пенсионном фонде РФ информация зачастую устаревшая, поскольку данные обновляются 1 раз в квартал. Позже выяснялось что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должник уже не работал в организации, указанной ПФР в качестве работодателя должника. Поэтому и удержания не производились.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что судебные приставы-исполнители работают, он не уклоняется от исполнения. По решению суда взыскание производилось в солидарном порядке с него и ООО <данные изъяты>. Часть задолженности была погашена за счет продажи квартир, принадлежащих Обществу. Он в 2021 году не работал по состоянию здоровья. Жилой дом по <адрес> является для него единственным помещением, пригодным для проживания. Квартира в <адрес> ему не принадлежит. Сейчас его заработная плата составляет 15000 рублей, удержания из которой, помимо истца производятся в пользу взыскателя ФИО6.

Представитель ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО7, старший судебный пристав-исполнитель ФИО8, заинтересованные лица – конкурсный управляющий ООО <данные изъяты> ФИО9, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В порядке ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статей12 и 13Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов предусмотрен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установления совокупности двух условий:

- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);

- нарушения прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу по иску АО «Сельский дом» к ООО «<данные изъяты> и ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа, по встречному иску ООО <данные изъяты> к АО «Сельский дом» об оспаривании соглашения об изменении не прекращенного исполнением договора целевого займа, по которому суд решил взыскать солидарно с ООО <данные изъяты> и ФИО3 в пользу АО «Сельский дом» задолженность по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7718827 рублей 70 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 7765621 рубль 84 копейки в пользу взыскателя АО «Сельский дом».

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в <данные изъяты> о местонахождении должника, получаемых им доходах, и о наличии у него имущества, денежных средств, что подтверждается сводным списком запросов.

На запросы судебного пристава-исполнителя поступили ответы о наличии счетов на имя должника в банке <данные изъяты>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в указанных банках.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство (взыскатель по второму исполнительному производству – ФИО6).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО3. Для производства удержаний суммы долга постановления, с учетом предоставленных ПФР сведений, направлены работодателям должника - ООО <данные изъяты>, а также в Пенсионный фонд РФ.

По сведениям ЕГРН, предоставленным по запросу судебного пристава-исполнителя, за ФИО3 зарегистрированы земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> этом право собственности обременено ипотекой в пользу АО «Сельский дом» по обязательствам, не связанным с исполнительным производством.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отобраны письменные объяснения должника, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>А. В настоящее время должник ООО <данные изъяты> находится в стадии банкротства, осуществляется продажа принадлежащих Обществу квартир, вырученные деньги должны быть направлены на погашение задолженности.

Также в материалы исполнительного производства представлено соглашение об отступном, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между АО «Сельский дом» и ООО <данные изъяты>, согласно которому с учетом решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, а также двух договоров целевого займа, в качестве отступного кредитору передаются квартиры в жилом доме по адресу: <адрес> (всего 6 квартир и доли в праве на общее имущество) на общую сумму 5100000 рублей.

Кроме того, судебному приставу-исполнителю было представлено соглашение о переводе долга, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и С., согласно которому последний принял на себя часть обязательств ООО <данные изъяты> перед АО «Сельский дом» по погашению целевого займа, возникшего на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 600000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> поступило уведомление ФИО3 о том, что им произведено самостоятельное погашение задолженности по исполнительному документу на сумму 5162077 рублей 17 копеек.

Согласно справке АО «Сельский дом» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ООО <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2601296 рублей 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, наложен арест в отношении указанных земельного участка и здания.

Исполнение постановления подтверждено выписками из ЕГРН, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация ограничений права собственности должника на жилой дом и земельный участок по <адрес>А на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Также за ФИО3, согласно сведениям ЕГРН, было зарегистрировано жилое помещение по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве). Однако, данное право было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до возбуждения исполнительного производства.

Соответственно, в период исполнительного производства должник является собственником только одного жилого помещения, которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Сведений о наличии у должника иного помещения для проживания в материалы дела административным истцом не представлено. Имеющаяся в материалах исполнительного производства выписка ЕГРН содержит сведения о регистрации прав на объекты недвижимости на территории РФ, а не только <адрес>. Таким образом, на указанное жилое помещение (жилой дом, а соответственно, и на земельный участок) не может быть обращено взыскание в соответствии со ст.446 ГПК РФ, учитывая, что предметом ипотеки жилой дом является по обязательствам, не связанным с исполнительным производством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству наложен арест на имущество должника по адресу должника: <адрес> (адресу проживания, указанному в исполнительном документа).

Согласно Акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, аресту подвергнуто следующее имущество: тренажер Proteus, с предварительной оценкой 5000 рублей. Иного имущества, на которое возможно обращение взыскание, в жилом помещении не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника, для производства удержания суммы долга постановление направлено в ООО <данные изъяты>.

Постановление направлено работодателю должника заказным отправлением (ШПИ №), что подтверждено списком почтовых отправлений со штемпелем организации почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя произведено распределение денежных средств по сводному исполнительному производству: взыскателю ФИО6 перечислено 123 рубля 98 копеек, взыскателю АО «Сельский дом» - 1876 рублей 02 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в ОСП <адрес> ходатайство о предоставлении копии исполнительного производства в электронном виде, а при невозможности – предоставить информацию о совершенных исполнительных действиях.

В ответе заявителю указаны произведенные судебным приставом-исполнителем запросы и поступившая по ним информация о наличии (отсутствии) у должника имущества, доходов (заработной платы, пенсии). Также указано, что по результатам обращения взыскания на банковские счета должника на счет временного распоряжения ОСП поступили денежные средства в размере 2400 рублей, 0,10 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, денежные средства перечислены взыскателю 08-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> взыскателем было направлено ходатайство об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельный участок и здание по <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> заявление АО «Сельский дом» удовлетворено, в рамках исполнительного производства ответ направлен почтой.

Направление постановления взыскателю подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, от ДД.ММ.ГГГГ со штемпелем организации почтовой связи, согласно которому в адрес АО «Сельский дом» направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно скриншоту АИС ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю в электронном виде было направлено вышеуказанное постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которое взыскателем было прочитано 02.03.2022

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доходы должника, для производства удержаний постановление направлено работодателю - ООО <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника, постановление направлено для производства удержаний работодателю должника – ООО «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес> должник не проживает, по данному адресу он снимал квартиру.

Из вышеизложенного следует, что бездействия судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства не допускалось. Отсутствие поступлений взыскателю в счет погашения задолженности должника обусловлено не бездействием судебных приставов-исполнителей, а объективной невозможностью исполнения по причине отсутствия у должника денежных средств и имущества, за счет которых возможно исполнение. Судебными приставами-исполнителями: установлены банковские счета на имя должника и обращено взыскание на денежные средства, расположенные на этих счетах; обращалось взыскание на доходы должника в соответствии с информацией, предоставляемой по запросам Пенсионным фондом РФ; установлено актуальное место работы должника, по которому в настоящее время с заработной платы должника производятся удержания в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя.

Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на принадлежащие должнику объекты недвижимости судом признается необоснованным. Как указано выше, жилой дом по <адрес> является единственным жилым помещением, принадлежащим должнику. Соответственно, обращение взыскание на этот объект невозможно в силу ст.446 ГПК РФ. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, не может являться отдельным предметом продажи в силу ст.35 Земельного кодекса РФ. При этом в отношении указанных объектов недвижимости судебным приставом-исполнителем объявлены ограничения, препятствующие должнику или третьим лицам распорядиться указанным имуществом без учета интересов взыскателя. Постановление судебного пристава-исполнителя доведено до сведения взыскателя и исполнено на следующий день после его вынесения.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств волокиты и бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, в производстве которого находилось исполнительное производство, не установлено.

Принятые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта, соответствуют действующему законодательству, совершены в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя. Обстоятельств нарушения прав и законных интересов взыскателя в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Сельский дом» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства, устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено16.01.2022.

Судья М.Е.Манушина