Дело № 2а-926/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 28 декабря 2022 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием
прокурора Южского района ФИО2,
представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО3, действующего по доверенности,
административного ответчика ФИО4,
при секретаре Силаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ст. 158.1 УК РФ (пять преступлений).
На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Он же ранее судим:
- 26 августа 2020 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ст. 158.1; ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ.
На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, определено 9 месяцев лишения свободы.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений. Путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 мая 2020 года, окончательно определено 1 год лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден по отбытии срока наказания 27.05.2021 года;
- 28 мая 2020 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Палехского районного суда Ивановской области от 29.03.2021 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 26.08.2020 года, т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) где осуществляется продажа спиртных напитков.
При отбывании наказания в настоящее время:
начало срока наказания: 19 мая 2022 года (с зачетом период до 22.10.2022 года)
окончание срока наказания: 13 февраля 2023 года.
Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в лице руководителя ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО6 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц.
Также административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении вопроса об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, имевших место в период ранее установленного административного надзора. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – осужденный ФИО1, применению административного надзора возражал. Считает необоснованными требования о применении ограничений в виде отметок на регистрацию трижды в месяц, что будет ставить его в тяжелую жизненную ситуацию, препятствовать его трудовой деятельности. Совершенные им преступления отнесены к категории небольшой тяжести. Он имеет хронические заболевания. Отдел внутренних дел, где он проходит регистрацию, находится в отдаленности от места его жительства на территории <адрес>. Кроме того, проживающий с ним отец, имеет заболевание ног и ему требуется постоянная помощь. Считает необоснованной представленную характеристику администрации ФКУ ИК-2, мотивируя тем, что никто из сотрудников его не видел и не знает. Обучение он не проходил в связи с непродолжительностью пребывания в ИК-2, кроме того он имеет профессию слесарь-ремонтник. Не трудоустроен, поскольку не успевает трудоустроиться. Дополнительно указал, что после освобождения он желает принять участие в специальной военной операции на территории Украины, однако большое количество отметок утяжеляет его положение.
Прокурор ФИО8, административные исковые требования об установлении административного надзора, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Считает обоснованным заявленное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:
согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений.
В силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:
- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,
на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).
Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Палехского районного суда Ивановской области от 29 марта 2021 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы был установлен административный надзор, на срок погашения судимости по приговору от 26.08.2021 года, т.е. на срок 3 года после освобождения из мест лишения свободы.
Осужденный был освобожден по отбытии срока наказания 27.05.2021 года.
В настоящее время ФИО1 осужден к реальному лишению свободы и отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2022 года за совершение пяти преступлений, квалифицированных по ст. 158.1 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В его действиях судом установлен рецидив преступлений. Все преступления, совершены осужденным в период действия административного надзора.
Наличие у ФИО1 непогашенной судимости по приговору от 05.10.2022 года за совершение преступления в период действия ранее установленного административного надзора, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, является основанием для применения административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05.10.2022 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.
При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим. При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.
Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 29.11.2022 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы (с 19.05.2022 года) ФИО1 характеризуется отрицательно. Осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. В исправительном учреждении ИК-2, куда прибыл 23.11.2022 года, не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимал. На беседы о необходимости трудоустройства реагирует слабо. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии, в порядке ст. 106 УИК РФ относится с нежеланием, требует дополнительного контроля со стороны администрации. Желания к получению дополнительного образования не проявлял. На воспитательные мероприятия реагирует слабо. Должных выводов для себя не делает. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В коллективе осужденных уживчив. В общении с представителями администрации грубости не допускает.
Согласно характеристике по результатам психологического обследования от 28.11.2022 года, психологом сделан неблагоприятный прогноз поведения осужденного.
ФИО4 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживал до заключения под стражу. Препятствий к проживанию осужденного по месту регистрации не установлено.
Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его трудоспособный возраст, отсутствие инвалидности, его семейное положение и наличие отца, имеющего отклонения в состоянии здоровья, которому осужденный оказывает помощь, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО9 преступлений по приговорам от 28.05.2020 года, 26.08.2020 года, 05.10.2022 года, отнесенных к категории небольшой тяжести, их множественность, имевших место в период ранее установленных административных надзоров, что свидетельствует о том, что ранее примененные административные ограничения не достигли таких целей, как предупреждение совершения новых преступлении и других правонарушений; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, которое не имеет активных проявлений положительной динамики, характеристику исправительного учреждения, результаты психологического обследования, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок на регистрацию.
Представленная в отношении ФИО1 характеристика исправительного учреждения составлена начальником отряда ОВРО, согласована начальником отдела ОВРО и утверждена руководителем ФКУ ИК-2. Изложенные в ней сведений, несмотря на непродолжительный период пребывания осужденного в исправительном учреждении, не противоречат исследованным материалам личного дела осужденного. При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам осужденного у суда не имеется оснований для сомнений в указанных в ней сведениях.
Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО9 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Вопреки доводам осужденного, доказательств о несоразмерном ограничении, его прав применением административного надзора и вышеизложенных административных ограничений, административным ответчиком суду не представлено, а приведенные доводы, в том числе о препятствиях к его трудовой деятельности, состоянии здоровья, семейном положении, намерениях принять участие в специальной военной операции на территории Украины, с учетом исследованных доказательств, таковыми не являются.
Иные приведенные осужденным доводы об обратном, не свидетельствуют.
Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.
Учитывая окончание срока отбывания осужденным наказания 13 февраля 2023 года, суд не установил оснований для отказа обращения настоящего решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлено действие Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 КАС РФ). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2022 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.
Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий Пятых Л.В.
Решение вынесено в окончательной форме 28 декабря 2022 года