50RS0048-01-2023-006050-92 Дело № 2-6383/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,
при помощнике судьи Пичугине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании необоснованным отказа о назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении периодов работы в страховой стаж, об обязании назначить пенсию по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании необоснованным отказа о назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить трудовую пенсию по старости.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что для назначения досрочной пенсии по старости по достижении 55-ти лет обратися к ответчику <дата>. Однако решением № 230000004996/461633 /23 от <дата> отказало в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на дату определения права на досрочную пенсию.
В зачёт специального стажа работы не приняты периоды его работы в АО «МОСТРАНСАВТО» г. Химки в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах продолжительностью 25 лет 06мес.29дней.
Как указывает истец, он был принят на работу в Автоколонну 1786 водителем автобуса 1 класса <дата>, приказ<№ обезличен>/к и работал по 19.07.2010г. приказ <№ обезличен> от <дата> г. т. е. 13 лет 7 месяцев, 11 дней. С 12.08.2010г. по <дата> был оформлен в должности водителя автомобиля 1 класса. С 13.07.2011 г. по 21.05.2012г. был оформлен в должности водителя автомобиля 1 класса, с 22.05.2012г. по 02.04.2013г. был принят в должности водителя автомобиля 1 класса, с 23.04.2013г. по 01.03.2014г. оформлен в должности водителя автомобиля 1 класса, с 02.04.2014г. по 06.02.2015г оформлен в должности водителя автомобиля 1 класса, с 17.02.2015г. по 10.12.2015г. оформлен в должности водителя автомобиля 1 класса, с 19.01.2017г. по 01.12.2017г. оформлен водителем автомобиля 1 класса, с 21.02.2018г. по 14 02. 2019г. оформлен водителем автомобиля 1 класса, с 15.02.2019г. по <дата> г. оформлен водителем автомобиля 1 класса, 28.02.2020г. по 20.01.2021г. оформлен в должности водителя автобуса 7 разряда 1 класса, с <дата> г приказ <№ обезличен> по настоящее время оформлен в должности водителя автобуса 7 разряда 1 класса. Общий льготный стаж с <дата> по <дата> составил 25 лет 06 месяцев 29 дней.
В штатном расписании автоколонны была отражена должность водителя автомобиля, однако, в связи с тем, что все годы работал водителем автобуса, был ознакомлен и подписывал должностную инструкцию на водителя маршрутного автобуса, проходил стажировки и был допущен к самостоятельной работе на автобусе по маршрутам <адрес>. Работал водителем на автобусах, предназначенных для использования в качестве городского общественного линейного (т. е. маршрутного) пассажирского транспорта. Городской автобус делает частые остановки, на которых высаживает и принимает на борт большое количество пассажиров. Такой автобус имеет широкие двери и проходы, накопительные площадки, поручни для стоящих пассажиров. Автобус — автомобиль для перевозки более 8 пассажиров, не являющийся троллейбусом.
Страховой стаж на момент вынесения решения Пенсионным фондом составил 42 года 02 месяца 22 дня при требуемом - 25 лет.
Полагал отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал водителем автобуса на всех регулярных пассажирских маршрутах, но в основном водителем на городских и пригородных автобусных маршрутах № №:443, 343,383 - вид маршрутов - пригородные, № 3 (городской) в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Вывод ответчика о том, что спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, в связи с отсутствием кода льготы в лицевом счёте застрахованного лица являются несостоятельными.
Истец просил признать необоснованным отказ № 230000004996/461633 /23 Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> от 20.04.2023г., включить в специальный стаж его работы 25л.06мес.29дней, а именно периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:
С <дата>, приказ <№ обезличен>/к по 19.07.2010г. приказ <№ обезличен> от 19.07.2010г.. т. е. 13 лет 7 месяцев, 11 дней. С 12.08.2010г. по <дата> приказы <№ обезличен> от <дата> Юг и <№ обезличен> от 27.06.2011г. стаж составил 10 месяцев 17 дней. С 13.07.2011 г. по 21.05.2012г. приказы <№ обезличен> и 220 стаж составил 10 месяцев 10 дней. С 22.05.2012г. по 02.04.2013г., приказы 191 и 153 стаж составил 10 месяцев 12 дней.С 23.04.2013г. по 01.03.2014г., приказы <№ обезличен> и 103. стаж составил 10месяцев09 дней.С 02.04.2014г. по 06.02.2015г приказы<№ обезличен> и 72. стаж составил 10 месяцев 04дня. С 17.02.2015г. по 10.12.2015г. приказы № 64 и 693 и стаж составил 9 месяцев 22 дня.С 11.12.2015г. по 30.11.2016г. стаж составил 11 месяцев 21 день. С 19.01.2017г. по 01.12.2017г., приказы <№ обезличен>,628. стаж составил 10 месяцев 13 дней. С 21.02.2018г. по 14 02. 2019г., приказы <№ обезличен> и 90. стаж составил 11 месяцев 22 дня. С 15.02.2019г. по 31.01.2020г., приказы <№ обезличен> и 20. Стаж составил 11 месяцев 14 дней. С 28.02.2020г. по 20.01.2021г., приказы <№ обезличен> и 15/5. С 11.02.2021г приказ <№ обезличен> по 14.04.2023г.
Также включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды с 01.08.1979г. по18.02.1980г. работа в Старобельском ремонтно- механическом заводе, с 03.04.1980г. по 03.11.1980г в Старобельской Райсельхозтехнике, с <дата> г. по <дата> г. службу в рядах Советской Армии, с 14.01.1983г по 08.09.1994г. работу в Старобельском Автопредприятии 12134, с 26.09.1994г. по 25.03.1996г. работу в 11 автобусном парке, с <дата> 6г по <дата> г. в работу 11 автобусном парке.
Обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 14.04.2023г. как лицу, проработавшему в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и достигнувшему на эту дату 55 летнего возраста.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя, которая исковые требования с учетом утонений поддержала.
Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, которая иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АО "Мострансавто" не явился, извещен, представлены пояснения, что истец с <дата> по настоящее время работает в должности водителя автобуса, в связи с отсутствием в штатном расписании должности «водитель автобуса» с августа 2010 года был оформлен как водитель автомобиля 1 класса, был знакомлен с должностной инструкцией водителя автобуса, за ним были закреплены автобусы, используемые автоколонной для перевозки пассажиров по маршрутам №№ 3, 5, 443, 436, 343, фактически исполнял обязанности водителя автобуса.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, <дата> года рождения, обратился <дата> в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: пп. 10, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях»
Решением <№ обезличен> от <дата> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано, что отсутствует требуемый специальный стаж (20 лет), так как код льгот в лицевом счете застрахованного лица отсутствует.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работа и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 (далее Правила) документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
На основании пункта 12 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Минтруда России N 958н от <дата> г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пп. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.
В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от <дата> N 13пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» (вместе с «Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от <дата> N 1-2110-15)» право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
Согласно пункта 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от <дата> №13-пр. занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).
К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте.
К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы.
Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам.
Права на пенсионные льготы не имеют водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия.
Если водитель автобуса в течение рабочего времени наряду с работой на регулярных городских пассажирских маршрутах совмещает работы на пригородных маршрутах или осуществляет заказные перевозки по маршрутам, не отнесенным к регулярным городским, то вопрос о его праве на досрочное назначение пенсии решается в зависимости от того, какой процент рабочего времени составляет работа, дающая право на эту пенсию. Если документально подтверждается, что занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет не менее 80 % рабочего времени, то в этом случае их можно считать занятыми на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском маршруте, время на проведение подготовительно-заключительных работ, проведение предрейсового и послерейсового медосмотра, устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на маршруте, плановое техническое обслуживание.
Пунктом 6 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Постановлением министерства труда и социального развития РФ N 16 установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю, а согласно пункту 8 в состав рабочего времени водителя включается: а) установленное нормативами подготовительно - заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии на предприятие, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; б) время проведения предрейсового медицинского осмотра водителей продолжительностью до 5 минут в смену; в) время движения автомобиля на линии; г) время стоянки: в пунктах погрузки и разгрузки, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей; д) время простоев не по вине водителя; е) время остановок, предусмотренное графиком для кратковременного отдыха от вождения в пути и на конечных пунктах, а также время для осмотра подвижного состава и его обслуживания.
Согласно представленной копии трудовой книжки, истец работает в Автоколонне № 1786 (АО «Мострансавто») с <дата> (приказ <№ обезличен>/к) по <дата> г. в должности водителя автобуса (приказ <№ обезличен> от <дата> г.), с 12.08.2010г. по <дата> (приказы <№ обезличен> от <дата> г. и <№ обезличен> от 27.06.2011г.) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с 13.07.2011 г. по 21.05.2012г. (приказы <№ обезличен> и 220) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> г. по <дата> г. (приказы№№ 191 и 153) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> г. по <дата> г. (приказы <№ обезличен> и <№ обезличен>) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> г. по <дата> г. (приказы <№ обезличен> и <№ обезличен>) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> г. по <дата> г. (приказы № 64 и <№ обезличен>) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с 19.01.2017г. по <дата> г. (приказы <№ обезличен>,628) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> г. (приказ <№ обезличен>) был принят на должность водителя автомобиля 1 класса, с <дата> переведен на должность водителя автобуса 7 разряда 1 класса в которой работал по <дата> г., с <дата> г. по 20.01.2021г. (приказы <№ обезличен> и 15/5) был принят на должность водителя автобуса 7 разряда 1 класса, с <дата> г (приказ <№ обезличен>) по настоящее время работает водителем автобуса 7 разряда 1 класса.
Как указывает истец, все указанные периоды он работает водителем автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах, полный рабочий день, совмещений профессий не было.
Факт работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой, приказами, льготной справкой от <дата> г.
Законодатель установил льготный порядок назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах исходя из того, что работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних и проходит в более тяжелых условиях.
Таким образом, существенным обстоятельством по настоящему делу является установление характера работы истца: из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец работал на маршрутах: №: 3, 5, 383, 343, 443. Все маршруты имеют частые остановки, проходят по территории городов Химки, Химки - Москва, Новогорск. Указанные населенные пункты не разделены пригородной зоной, при этом движение по указанным маршрутам совершается в условиях соответствующих регулярным городским пассажирским маршрутам - со всеми остановками по пути следования, имевшимися как в г. Химки, так и в г. Москве, Новогорске и с интервалами движения соответствующими городским пассажирским маршрутам.
Из Паспорта автобусного маршрута № 383, вид маршрута — межобластной, составленного по состоянию на <дата>, следует Химки (ул. Дружбы) — Москва - м. «Планерная» видно, что автобусный маршрут имел расстояние 8,4 км, остановки — 17, из них — 3 за пределами г. Химки. На основании Акта протяженности маршрута от <дата>, утвержденного директором Автоколонны № 1786 <дата>, протяженность автобусного маршрута составила 8,4 км, расстояние между остановками не превышает 1,2 км.
Из Паспорта автобусного маршрута № 5, вид маршрута - межобластной составленного по состоянию на <дата>, следует ст. Химки - Химки (платф. Левобережная) видно, что автобусный маршрут имел протяженность в прямом направлении - 9,7 км, в обратном направлении - 6,7 км, остановки в прямом направлении - 14, в обратном направлении - 12.
Из Паспорта автобусного маршрута № 3, вид маршрута — городской, составленного по состоянию на <дата>, следует ст. Химки - ул. Дружбы - ст. Химки видно, что автобусный маршрут имел расстояние 7,2 км, остановки - 16.
Из Паспорта автобусного маршрута № 343, вид маршрута - межобластной, составленного по состоянию на <дата>, следует Химки (мкр. Новогорск) — Москва (м. «Речной вокзал») видно, что автобусный маршрут имел расстояние 14,2 км, остановки - 25, из них - 6 за пределами г. Химки.
Из Паспорта автобусного маршрута № 443, вид маршрута - межобластной, по состоянию на <дата>, следует Химки (ул. Дружбы) - Москва (м. «Речной вокзал») видно, что автобусный маршрут имел расстояние 18,4 км, остановки - 21, из них 6 за пределами г. Химки.
Согласно п 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ, утвержденного письмом Министерсгва транспорта РФ, под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов времени за месяц.
Постоянная полная занятость истца как водителя маршрутного автобуса подтверждена в справке от 06.07.2023г., выданной автоколонной.
Учитывая характер перевозок и интенсивность движения на <адрес> (по которому проходят автобусные маршруты), суд приходит к выводу, что условия работы водителей на этих маршрутах практически совпадают с условиями работы водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, а зачастую, являются даже более напряжёными. Автобусные маршруты являются «пригородным» лишь формально, как выходящие за пределы черт административной границы г. Химки, но фактически они проходят по территории городского округа. Исходя из того значения, которое придаётся автобусному маршруту для решения вопроса о назначении досрочной пенсии.
В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ под территорией пригородной зоны города понимается территория, включающая в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для веления сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.
В соответствии со ст.86 ЗК РФ в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
Таким образом, по смыслу указанных норм закона, пригородным будет являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.
В соответствии с п. 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от <дата> к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно.
В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от <дата>, разделение автобусных перевозок на «городской» и «пригородный» виды осуществляется по территориальному признаку.
Таким образом, градация маршрутов на «городские» и «пригородные» осуществляется исключительно по территориальному признаку. То есть, маршрут, проходящий по населенному пункту, является городским.
В дело истцом также предоставлены доказательств того, что в спорные периоды он осуществлял работу именно в качестве водителя автобуса, что подтверждается представленными приказами о допуске водителей к самостоятельной работе, с указанием конкретных маршрутов, а также марок автобусов на которых они осуществляются ( ЛиАЗ 6212, ЛиАЗ-525625, ЛиАЗ 6212-01), стажировочными листами, выгрузкой по путевым листам за период с <дата> г. по <дата> г., анализ работы водителя с января 2018 г. по декабрь 2020 г.
Таким образом суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в качестве водителя автобуса 1 класса в АО «Мострансавто» (ранее Филиал ГУП МО «Мострансавто» г. Химки, Автоколонна <№ обезличен> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 13 июля 2011 года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> годы. При этом суд принимает во внимание, что все указанное время истец работал в одном и том же месте (изменялось лишь наименование организации, а также статус), осуществлял одну и ту же трудовую функцию, соответствующую функцию водителя автобуса, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в специальный стаж истца указанных выше периодов работы.
Поскольку с учетом включения спорных периодов у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии (специальный стаж более 20 лет, страховой более 25 лет), суд полагает необходимым признать за истцом право на назначение пенсии с момент обращения в пенсионный орган.
При этом необходимости включать дополнительно в страховой стаж работы ФИО1 периодов с <дата> г. по<дата> г. работа в Старобельском ремонтно-механическом заводе, с <дата> г. по <дата> г в Старобельской Райсельхозтехнике, с <дата> г. по <дата> г. службу в рядах Советской Армии, с <дата> г по <дата> г. работу в Старобельском Автопредприятии 12134, с <дата> г. по <дата> г. работу в 11 автобусном парке, с <дата> г. по <дата> г. в работу 11 автобусном парке, поскольку согласно представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены в общем страховом стаже.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать решение от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.
Включить в специальный стаж ФИО1 –. периоды в качестве водителя автобуса 1 класса в АО «Мострансавто» (ранее Филиал ГУП МО «Мострансавто» г. Химки, Автоколонна <№ обезличен> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 13 июля 2011 года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о включении периодов страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято <дата>.
Судья Миронова Ю.В.