Решение по делу № 2А-114/2023 от 08.11.2023 - о признании бездействия по проведению обследования многоквартирного дома по адресу <адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение обследования многоквартирного дома и направить результат в межведомственную комиссию.

Дело № 2а-114/2023

УИД 81RS0001-01-2023-000234-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Косинского муниципального округа о признании бездействия по проведению обследования многоквартирного дома по адресу <адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение обследования многоквартирного дома и направить результат в межведомственную комиссию,

установил:

Прокурор Косинского района обратился в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа о признании бездействия по проведению обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение обследования многоквартирного дома и направлении результатов в межведомственную комиссию, мотивируя свои требования тем, что по поручению прокуратуры Пермского края в администрации Косинского муниципального округа была проведена проверка исполнения администрацией законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В ходе проверки было установлено, что 13.03.2023 и 16.03.2023 в администрацию Косинского муниципального округа поступили заявления ФИО5 и ФИО4 о проведении обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с.Коса Косинского муниципального округа на пригодность проживания в нем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2006 № 47. 24.05.2023 администрацией Косинского муниципального округа было отказано в проведении обследования вышеуказанного многоквартирного дома в связи с предоставлением неполного пакета документов. На заявителей администрацией Косинского муниципального округа была возложена обязанность по предоставлению заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с пп. «г» п. 45 Положения № 47. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> муниципального округа, состоит из 10 квартир, 6 из которых являются собственностью граждан, 4 находятся в муниципальной собственности и входят в муниципальный жилищный фонд. Вопрос о проведении обследования указанного многоквартирного дома на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания в соответствии с Положением №47 администрацией Косинского муниципального округа до настоящего времени не решен, чем нарушаются права не только физических лиц-собственников квартир в данном доме, нанимателей жилых помещений и членов их семей, но и самого муниципального образования, в чьей собственности также находится часть жилых помещений, а также неопределенного круга лиц, чьи жизни и здоровье могут быть подвергнуты опасности вследствие аварийного состояния многоквартирного дома. В связи с выявленными нарушениями 31.05.2023 в адрес главы администрации Косинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона. Однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, права граждан и неопределенного круга лиц не восстановлены. Изложеное свидетельствует о бездействии администрации Косинского муниципального округа. Просят суд признать бездействие администрации Косинского муниципального округа по не проведению обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение обследования многоквартирного дома с привлечением специализированной организации и направлении результатов в межведомственную комиссию для принятия решения в срок до 31.05.2024.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа ФИО2 исковые требования не признал, указав, что прокурор не вправе был обращаться с иском, поскольку ФИО3 и ФИО6 в своих интересах могли сами обратиться в суд, бездействия со стороны администрации не имеется, техническое состояние дома согласно технического отчета ООО «ВерхнекамьеПроект» оценивается как ограниченно- работоспособное, физический износ составляет 46%.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Одной из задач административного судопроизводства является правильное разрешение административных дел (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации- далее КАС РФ). В силу данного процессуального закона суд осуществляет руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для достижения указанной цели (ч.2 ст.14 и ч.3 ст.62 КАС РФ).

Принципами административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п.3 ст.6, ст.9 КАС РФ).

Таким образом, административное законодательство в целях надлежащей реализации прав участников судопроизводства, в том числе конституционного права на судебную защиту в условиях справедливого судебного разбирательства, обязывает суды принимать решения на основе установленных фактических обстоятельств и баланса частных и публичных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 Постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при осуществлении проверки решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом, наделенным публичными полномочиями, при допущенном оспариваемом бездействии обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств.

В силу правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 55-П, при рассмотрении дел суд не должен ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное вело бы к существенному ущемлению права на судебную защиту, с учетом того что данное право включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получить реальную судебную защиту, предполагает конкретные гарантии, позволяющие осуществить его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости. Причем одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Эта правовая позиция в полной мере распространяется на проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и решений межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по вопросам о признании многоквартирных домов аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу.

В соответствии с ч. 1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления в том числе условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (ч.6 ст. 2 ЖК РФ).

В силу п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

По смыслу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее Положение).

Согласно п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления.

Перечень необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным документов установлен пунктом 45 Положения, где в числе прочих указано заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подпункт "г").

По результатам работы комиссия принимает одно из указанных в пункте 47 Положения решений.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Положением установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.

В судебном заседании установлено, что граждане ФИО4 и ФИО5, собственники квартир №, и № <адрес>, обратились в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о выдаче им заключения о том, что дом не является аварийным, пригоден для проживания либо не пригоден для проживания, указывая, что в многоквартирном доме течет крыша.

15.02.2023 ФИО4 дан ответ, что на основании оценки технического состояния здания многоквартирного дома от ООО «ВерхнекамПроект» по заказу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» дом является ограниченно-работоспособным с проведением необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций (л.д.22).

27.03.2023 ФИО4 и ФИО5 дан ответ, что формируется письмо в Министерство строительства Пермского края о проведении обследования специализированной организацией многоквартирного дома на предмет признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.24,27).

24.04.2023 администрацией Косинского муниципального округа направлено письмо в Министерство строительства Пермского края с просьбой провести обследование многоквартирного дома, так как протекает кровля, намокает потолочная обшивка, возможно обрушение обшивки (ГКЛ) на лестничной площадке происходит разрушение фундамента (л.д.18).

На что получен ответ, что по вопросу обследования признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции имеется Положение № 47, согласно которому оценка и обследование дома со дня ввода в эксплуатацию которого прошло более 5 лет, в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления и проводится на предмет соответствия дома, установленным в Положении требованиям (л.д.17).

10.05.2023 администрацией Косинского муниципального округа направлен запрос в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края с просьбой провести обследование специализированной организацией многоквартирного дома, так как там протекает кровля, намокает потолочная обшивка, возможно обрушение обшивки (ГКЛ) на лестничной площадке, также происходит разрушение фундамента (л.д.16).

На что получен ответ, что в рамках договора № КО-000150/2019/ЭА подрядной организацией ООО «Верхнекампроект» проведено и принято 30.06.2021 комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома (л.д.15).

Согласно данному отчету техническое состояние дома ограничено-работоспособное (л.д.34-53).

24.05.2023 ФИО4 и ФИО5 на их заявления направлен ответ из которого следует, что для принятия соответствующего решения к заявлению необходимо приложить пакет документов и заключение специализированной организации по результатам обследования дома (л.д.25,28).

31.05.2023 прокурором Косинского района в адрес администрации было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обращений граждан (л.д.9-10).

19.06.2023 в адрес прокурора Косинского района направлена информация, что 15.06.2023 представление прокурора рассмотрено и приняты меры (л.д.4).

30.06.2023 администрация в адрес прокурора Косинского района направила дополнительную информацию о том, что по заявлениям ФИО3 и ФИО6 были направлены письма в Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края и в Министерство строительства ПК (л.д.15).

До момента подачи иска в суд (21.09.2023) администрацией Косинского муниципального округа не предпринимались меры к организации проведения обследования многоквартирного дома на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания в соответствии с Положением № 47.

Всего в многоквартирном <адрес> 10 квартир. Согласно выпискам из ЕГРН квартира №4 является муниципальной собственностью. Квартиры №1,2,5,8,10 находятся в собственности граждан. Судьба квартир № 3,6,7,9 неизвестна. Однако из ответа НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» следует, что квартиры № 3,4,7,9 являются муниципальной собственностью.

Как следует из технического паспорта, многоквартирный дом 1961 года постройки.

10.10.2023 инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края совместно с прокурором Косинского района был проведен осмотр общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №136 по ул.Ленина с.Коса в ходе которого выявлены в том числе неудовлетворительное состояние перекрытия потолка (наличие темных пятен, отверстия справа от оконного проема, трещины в перекрытии ориентировочно по центру), в чердачном помещении при визуальном осмотре установлено наличие локальных отверстий в металлических листах кровли, трещин в деревянных элементах кровли, при визуальном осмотре снаружи здания установлена деформация части листов кровли, кирпичная кладка дымохода, ориентировочно по центру дома находится в неудовлетворительном состоянии.

НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» в рамках своей программы проводило обследование технического состояния многоквартирного дома с привлечением ООО «Верхнекампроект» по результатам которого составлен технический отчет. Из выводов технического отчета следует, что техническое состояние дома ограничено-работоспособное, указан фактический износ каждого из элементов дома и рекомендации (л.д.34-53).

Согласно информации НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» договоры на проведение работ по капитальному ремонту МКД № по <адрес> РВИС (ХВС),РК, не заключались (л.д.54-55).

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что многоквартирный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, требует проведения осмотра специализированной организацией и дачи заключения о пригодности (непригодности) проживания в нем.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям территориальной администрации района.

Свои публичные полномочия в этой сфере ответчик - администрация Косинского муниципального округа надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителей дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением и заключением специализированной организации в межведомственную комиссию ответчик не обратился. Каких-либо препятствий у ответчика для обращения в межведомственную комиссию не имелось. Ответчик ограничился ответами в адрес заявителей ФИО3 и ФИО6, что им к заявлению необходимо собрать пакет документов и приобщить заключение специализированной организации, при этом, будучи также собственником муниципальных квартир самостоятельных мер для обращения в специализированную организацию при наличии документов на дом, не предпринимал. Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в несущих конструкциях спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Учитывая, что часть квартир являются муниципальной собственностью, при поступлении заявления от граждан (собственников двух квартир многоквартирного жилого дома) о признании дома пригодным (непригодным) для проживания, являясь также собственником, администрация могла предпринять меры для получения заключения специализированной организации и впоследствии принять одно из решений, указанных в пункте 47 Положения.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается бездействие администрации Косинского муниципального округа выразившееся в не проведении обследования многоквартирного дома и направлении результатов в межведомственную комиссию.

Организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, а неисполнение этих обязанностей создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, поэтому имеются основания для удовлетворения иска прокурора и возложения на администрацию обязанности начать процесс оценки технического состояния дома, организовать проведение обследования специализированной организацией конструктивных элементов спорного многоквартирного дома и обратиться в межведомственную комиссию для проведения оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Доводы представителя административного ответчика о том, что прокурор Косинского района не вправе был обращаться с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в данном случае круг лиц, чьи права могли быть нарушены, является определенным и индивидуализировать их можно, иск подан по истечении трех месяцев, с момента, когда истец узнал о нарушении права, о котором он узнал в мае 2023 года, являются необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из материалов дела следует, что указанный в административном иске многоквартирный дом имеет жилые помещения, находящиеся в собственности как граждан, так и муниципалитета, а также квартиры, судьба которых не определена, не установлено, кто в них проживает, кто является собственником, в доме имеются повреждения, в том числе кровли крыши, что представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан как проживающих в доме, так и не проживающих в нем, а также может повлечь нарушение прав как рядом проживающих граждан, так и лиц, проходящих мимо такого дома.

Таким образом, обращение прокурора Косинского района в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Как следует из материалов дела, проверка исполнения администрацией Косинского муниципального округа законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан была проведена в марте 2023 года, 30.06.2023 истцу стало известно о нарушении прав неопределенного круга лиц, 21.09.2023 подан иск в суд с соблюдением требований ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» проводило обследование технического состояния многоквартирного дома с привлечением ООО «Верхнекампроект» по результатам которого составлен технический отчет о том, что техническое состояние дома ограничено-работоспособное, а соответственно обращаться в специализированную организацию для получения заключения нет необходимости, являются необоснованными.

Законодательным Собранием Пермского края 11.03.2014 принят Закон Пермского края от N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" (далее Закон ПК № 304-ПК) предметом регулирования и целями которого являются правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этой программе, порядок осуществления деятельности регионального оператора, а также иные положения, необходимые для обеспечения функционирования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

Как следует из ч.3 ст.14 Закона ПК N 304-ПК региональная программа капитального ремонта формируется на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления, региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и на основании результатов мониторинга технического состояния многоквартирных домов и утверждается Правительством Пермского края.

Закон ПК N 304-ПК не освобождает органы местного самоуправления от надлежащего содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, а также осуществления иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан, в соответствии с жилищным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Косинского муниципального округа по проведению обследования многоквартирного дома по адресу <адрес>, на предмет его пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания незаконным.

Возложить на администрацию Косинского муниципального округа обязанность обеспечить проведение обследования многоквартирного дома по адресу <адрес> привлечением специализированной организации, направить его результат с заявлением в межведомственную комиссию для принятия решения в порядке п.47 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в срок до 31.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.