Решение по делу № 2А-1730/2023 от 17.11.2023 - о признании незаконным решения от <дата>. об отказе принять в муниципальную собственность квартиру.

Дело № 2а-1730/2023, УИД: 54RS0012-01-2023-001704-97

Поступило в суд 12.10.2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» ноября 2023г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе принять в муниципальную собственность квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее по тексту административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту административный ответчик), в котором просил:

- признать незаконным решение административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

- обязать администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области принять отказ от права собственности на квартиру в пользу государства и совершить все необходимые действия для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец в административном иске, указал, что поскольку он не справляется с обязанностью собственника, в соответствии со ст.236 ГК РФ единственным правильным способом прекратить свои права на вышеуказанную квартиру было принято решение об отказе от права собственности в пользу государства. В связи с чем, он обратился с заявлением об отказе от права собственности в администрацию Новоспасского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ. им получено решение административного ответчика в виде письма № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе принять в муниципальную собственность его квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым № в связи с неправомочностью.

Административный истец не согласен с решением административного ответчика, поскольку оспариваемое решение уполномоченного органа нарушает его права и законные интересы и создает препятствие в реализации им своего права, гарантированного законом, на добровольный отказ от права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости, в связи с чем, решение административного ответчика подлежит отмене.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на … организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в отдел государственной регистрации недвижимости № Управления Росреестра по Новосибирской области с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимости - квартиру с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена государственная регистрация прав, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а именно не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с заявлением об отказе от права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. администрация Барабинского района Новосибирской области письменно указала ФИО1, что принять в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не правомочна, при этом в данном письме в обоснование отказа нет ни одной ссылки на норму Закона (л.д.17).

Одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

Названным Порядком предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй пункта 5).

В соответствии с пунктом 12 Порядка заявление о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, в том числе: если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; представленных документах отсутствует заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества.

Таким образом, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен тогда, когда на соответствующий объект отсутствуют правопритязания, либо он не находится в фактическом владении у кого-либо.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо вправе отказаться от права на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что административный истец, являющийся собственником вышеуказанной квартиры отказывается от права собственности на неё, обратился к административному ответчику с заявлением об отказе от данного недвижимого имущества, вопреки доводам административного ответчика, именно на администрации муниципального образования, на территории которого расположена спорная квартира, лежит обязанность по принятии и регистрации её в муниципальную собственность.

Непринятие объекта недвижимости, от которого отказывается административный истец в собственность муниципального образования нарушает права административного истца, поскольку порождает у него обязанность по содержанию, оплате налога за имущество, от которого он отказывается, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области принятие на учет объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для постановки на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка