Дело № 2а-1342/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001251-45

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 02.08.2023

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 находится исполнительное производство от 31.08.2022 № 170441/22/66012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-2253/2017. Предметом исполнения является взыскание денежных средств в размере 49 132 руб. 20 коп. с должника ФИО4 в пользу ФИО1

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В административном исковом заявлении административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в том, что с 17.05.2023 по 13.06.2023 не совершаются исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно: должник не вызван к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности; судебные приставы-исполнители по настоящее время не вышли в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест; взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают; на запросы о ходе исполнительного производства судебные приставы-исполнители не отвечают; не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущество должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направлен электронный реестр, сводки, постановления; - не дан ответ заявителю на заявление от 16.05.2023: не вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, не выполнены исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем ходатайстве, не направлены процессуальные документы; - обязать устранить допущенные нарушения; - взыскать с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу административного истца расходы на представителя в размере 7 000 рублей.

Определением от 12.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО3

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, ФИО3, представитель ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данной статьей закреплен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист ФС 021621484 по делу № 2-2253/2017 о взыскании денежных средств в размере 49 132 руб. 20 коп. с ФИО4 в пользу ФИО1

31.08.2022 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 170441/22/66012-ИП, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО3 В настоящее время данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно сводке по исполнительному производству за период с 17.05.2023 по 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделан запрос оператору связи (02.06.2023). Иные исполнительные действия не производились (л.д. 31).

Учитывая, что административными ответчиками в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства совершения исполнительных действий в спорный период, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части непредоставления ответа на его заявление от 16.05.2023 о проведении исполнительных действий, предоставлении информации, направлении документов.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из содержания заявления представителя административного истца от 16.05.2023 следует, что данное заявление должно быть рассмотрено в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Направление данного заявления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 16.05.2023. Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление вручено адресату 18.05.2023 (ШПИ №) (л.д. 14-16).

Постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении указанного заявления и доказательства его направления взыскателю судебным приставом-исполнителем не представлено.

При таких обстоятельствах требование административного истца в указанной части подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьём производстве в настоящее время находится исполнительное производство от 31.08.2022 № 170441/22/66012-ИП, необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца в части не совершения исполнительных действий и не направления ответа на заявление ФИО1 от 16.05.2023 и известить об устранении нарушений административного истца ФИО1 и суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 просит взыскать ГУ ФССП России по Свердловской области расходы на представителя в размере 7 000 рублей.

Несение указанных расходов подтверждается договором на оказание юридических услуг от 16.05.2023, содержащим расписку о получении денежных средств (л.д. 13).

Разрешая данное требование, суд, руководствуясь положениями статей 112, 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая, что представителем административного истца подготовлено и направлено в суд административное исковое заявление типового содержания, отличающегося от множества поданных им исков лишь спорным периодом, приходит к выводу о частичном удовлетворении требования административного истца и взыскании в его пользу с ГУ ФССП по Свердловской области расходов на представителя в сумме 500 рублей.

Оснований для удовлетворения требований к судебному приставу-исполнителю ФИО2 не имеется, поскольку данное исполнительное производство в спорный период не находилось в ее производстве, незаконных действий (бездействия), допущенных ею в рамках данного исполнительного производства, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не совершении исполнительных действий в период с 17.05.2023 по 13.06.2023, в не рассмотрении заявления представителя административного истца от 16.05.2023 в рамках исполнительного производства от 31.08.2022 № 170441/22/66012-ИП в отношении должника ФИО4.

В удовлетворении требований о признании бездействия незаконным к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 – отказать.

Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда известить административного истца ФИО1 и Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало