Решение по делу № 2А-10904/2025 от 16.01.2026 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0001-01-2025-019073-23 Дело № 2а-1671/2026

(№ 2а-10904/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием помощника прокурора г. Сыктывкара Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2026 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также продлении срока административного надзора на 06 месяцев, указывая в его обоснование, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Прокурор требования административного истца поддержал.

Иные лица извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

Исследовав письменные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Указывая в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15 о такой возможности, закрепляя вышеназванные положения закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частями 6 и 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность; в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений и продлить административный надзор исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.12.2019 ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Коко С.В. освобожден по отбытии срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

** ** ** ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2024 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023, в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.02.2025 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора. Установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023, с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2025, на 6 месяцев.

Материалами дела установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по части 3 статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара, в порядке замещения мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара, от 05.06.2025;

- по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителем начальника линейного управления – начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от 24.06.2025;

Данные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО1 судимость погашается 16.01.2028.

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учётом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2025, 17.02.2025 административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также продления срока административного надзора на 06 месяцев.

Дополняя вышеуказанным административным ограничением, суд учитывая поведение ФИО1, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе, за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О)

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ..., ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2024, 17.02.2025 административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Продлить в отношении ФИО1, ..., административный надзор, установленный решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2024, 17.02.2025, на срок 06 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.08.2023 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2024, 17.02.2025.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 16.01.2026.