Решение по делу № 2-131/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-131/2023 (№ 2-3469/2022)

56RS0042-01-2022-003297-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при ведении протокола секретарем Е.В. Степановой,

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО1,

истца по встречному иску и третьего лица по первоначальному иску финансового управляющего ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе к ФИО3 об обязании не чинить препятствия на подключение объектов капитального строительства к газопроводу,

встречному иску финансового управляющего ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе о взыскании денежных средств за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением к ФИО3, в обоснование заявленных исковых требований указав, что к истцу обратились заявители с заявками о заключении договора о подключении объекта капитального строительства. В связи с этим, между Обществом, Заявителями и ООО «Газпром газификация» были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу п.1 которого Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям Газораспределения.

На территории Оренбургской области, истец, являясь единственной газораспределительной организацией и исполнителем в рамках реализации Правил №1547, в силу закона осуществляет подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (газопотребления), независимо от их принадлежности, как Обществу, так и иным собственникам основным абонентам).

Порядок подключения объекта капитального строительства к сетям, принадлежащим основным абонентам, регламентирован в пункте 48 Правил №1547 и во взаимосвязи с пунктом 2 настоящих Правил предусматривает, что фактическое присоединение (врезка и пуск газа) к сетям, не принадлежащим Обществу, осуществляется именно исполнителем газораспределительной организацией, с сетями которой имеет опосредованное технологическое присоединение сети основных абонентов.

Согласно информации, указанной в Актах приемки законченного строительства «Газоснабжение жилых домов. <адрес>. 14/1, 14/2, 14/3, 14/4», «Расширение системы газораспределения к новому жилому массиву <адрес>», «Техническое перевооружение сети газоснабжения.

Наружный газопровод низкого давления (0,003 Мпа) к малоэтажной застройке <адрес> (2-я очередь строительства)» принадлежат Ответчику - ФИО3 и не являются обособленными объектами газового хозяйства, а присоединены непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является его частью.

В связи с этим, согласно пункту 48 Правил №1547 в адрес Финансового управляющего ФИО3, признанного банкротом, ФИО2 был направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объектов заявителей через принадлежащие ему газопроводы №(09)06-25/3947 от 29.10.2021, запрос остался без ответа.

Указанные сведения о технических характеристиках газопроводов основного абонента необходимы для включения их в Технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора о подключении согласно подпункту а) пункта 42 Правил № 1547, п. 11 типовой формы Технических условий, утвержденных Правилами № 1547. Кроме того, на основании подпункта з) пункта 52 Правил № 1547 технические условия являются существенными условиями договора о подключении.

Отсутствие согласия ответчика лишает истца возможности подключения жилых домов заявителей к жизненно необходимой коммуникационной системе газоснабжения.

Просил обязать ФИО3 не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» на подключение технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№.

<адрес>,кадастровый

№.

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый №;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№.

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый №;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>. кадастровый №;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>УЧ. кадастровый №;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый №.

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>.46, кадастровый

№.

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый

№.

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>А, кадастровый №;

<адрес>,кадастровый

№;

<адрес>,кадастровый

№

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес>, кадастровый

№;

<адрес> кадастровый

№;

<адрес>А кадастровый №

к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи письменного безусловного согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно: характеристики газопровода (диаметр,материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); суммарный максимальный часовой расход газа; ределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе.

В случае неисполнения Ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, указанных выше, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным.

Взыскать с Ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с Ответчика в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» денежные средства в порядке ст.308.3 ГК РФ за размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с момента вступления решения в законную силу по день исполнения судебного акта.

В ходе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования неоднократно уточнял, окончательно просит обязать ФИО3 не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» (ИНН <***>) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

ФИО4, <адрес>, кадастровый №;

Шатура В.П., <адрес>, кадастровый №;

ФИО5, <адрес>, кадастровый №;

ФИО6, <адрес>, кадастровый номер №, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи письменного безусловного согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно: газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); суммарный максимальный часовой расход газа; пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Газпром газификация»-Единый оператор газификации на территории Оренбургской области и ФИО7- кредитор ответчика ФИО3 в рамках процедуры о банкротстве.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принят встречный иск финансового управляющего ответчика ФИО3, признанного банкротом, – ФИО2, действующей на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, к АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе о взыскании денежных средств за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газопроводу, в обоснование встречного иска ФИО2 указывает, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе осуществляет действия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <адрес>, к имуществу, включенному в конкурсную массу ФИО3:

1) «Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод высокого и низкого давления к малоэтажной застройке <адрес>» (2-я очередь строительства), общей протяженностью 8 505,00 м., расположенный по адресу: <адрес>, и включающий: газопровод низкого давления (0,003 МПа), протяженностью 7 977,0 м., газопровод высокого давления (0,6 МПа), протяженностью 528,0 м.,

2) «Расширение системы газораспределения к новому жилому массиву <адрес>» протяженностью 5 800,95 м., расположенный по адресу: <адрес>. (далее — газопроводы, имущество должника)

Исходя из норм ст. 213.25, 213.26 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указанное имущество включено в конкурсную массу должника-банкрота, действия АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала в Оренбургском районе по технологическому присоединению ведут к уменьшению привлекательности указанного имущества для потенциальных покупателей, в конечном итоге, к снижению рыночной стоимости имущества и уменьшению конкурсной массы. Исходя из общих положений ч.3 ст. 423 ГК РФ, сделки по совершению технологического подключения к сетям газоснабжения являются возмездными и должны оплачиваться. 06.02.2015 между ФИО3- ссудодателя и АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе- ссудополучателя был заключен Договор о передаче имущества в безвозмездное пользование № (09)03-455/36-15 ( далее по тексту Договор ссуды), согласно которому ссудодатель передает в пользование, а ссудополучатель принимает следующие газопроводы и сооружения на них (далее «Имущество»), являющиеся собственностью Ссудодателя на основании актов приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы:

1.1.1. «Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод высокого и низкого давления к малоэтажной застройке <адрес>» (2-я очередь строительства), общей протяженностью 8 505,00м., расположенный по адресу: <адрес>, и включающий;

- газопровод низкого давления (0,003 МПа), протяженностью 7 977,0 м. (Приложение 1 - копия акта ввода в эксплуатацию от 04.12.2013),

- газопровод высокого давления (0,6 МПа), протяженностью 528,0 м., (Приложения 2 - копия акта ввода в эксплуатацию от 04.12.2013).

Год ввода объекта в эксплуатацию - 2013г.

1.1.2. «Расширение системы газораспределения к новому жилому массиву <адрес>» протяженностью 5 800,95 м., расположенный по адресу: <адрес>. Год ввода объекта в эксплуатацию - 2012г. (Приложение 4 - копия акта ввода в эксплуатацию от 12.07.2012).

Согласно п. 1.2 Договора ссуды, имущество предоставляется Ссудополучателю в безвозмездное пользование для осуществления транспортировки газа потребителям.

Согласно п. 2.1.5 Договора ссуды, Ссудополучатель вправе выдавать технические условия о присоединении к имуществу только с письменного разрешения Ссудодателя.

Письменное разрешение ссудодателя выдавалось только после оплаты в его адрес лицом, желающим осуществить подключение, денежных средств в размере 98 150,00 руб. либо 110 000,00 руб. Указанный размер платы за подключение установлен исходя из письма кредитора должника-банкрота ФИО7 от 15.02.2021.

АО «Газпром газораспределение Оренбург», будучи коммерческим юридическим лицом, преследуя в своей деятельности цель получения прибыли, осуществляет подключения физических лиц к газопроводу, принадлежащему ФИО3, взимает с подключенных физических лиц деньги за транспортировку газа (то есть, получает прибыль, в размере, например, 84,2 миллиона рублей чистой прибыли за 2021 год), при этом сам ФИО3 не получает ничего, кроме ухудшения собственного положения — ценность газопровода снижается.

Просит взыскать с филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе денежные средства в размере 1 430 000,00 рублей за предоставление филиалу АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе возможности осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства.

1 ФИО4 <адрес> №

2 ФИО8 <адрес> <адрес> №

3 Шатура В.П. <адрес>, <адрес> <адрес> №

4 ФИО9 <адрес> №

5 ФИО10 <адрес> №

6 ФИО11 <адрес> №

7 ФИО12 <адрес> №

8 ФИО13 <адрес> №

9 ФИО14 <адрес> №

10 ФИО15 <адрес> <адрес> №

11 ФИО16 <адрес> <адрес> №

12 ФИО5 <адрес> №

13 ФИО6 <адрес> <адрес> №

к принадлежащей ФИО3 сети газораспределения и (или) газопотребления: «Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод высокого и низкого давления к малоэтажной застройке <адрес>» (2-я очередь строительства), общей протяженностью 8 505,00м., расположенный по адресу: <адрес>, и включающий; газопровод низкого давления (0,003 МПа), протяженностью 7 977,0 м., газопровод высокого давления (0,6 МПа), протяженностью 528,0 м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена ФИО17- собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, земельный участок №15, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал первоначальные требования с учетом последних уточнений, возражал против удовлетворения встречного иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Ранее принимал личное участие при рассмотрении дела, возражал против удовлетворения первоначально заявленных требований, поддержал встречный иск финансового управляющего ФИО2, указав, что является застройщиком и фактическим собственником газопровода, к которому осуществляется подключение абонентов, данные действия истца по первоначальному иску должны носить возмездный характер.

Финансовый управляющий ответчика-банкрота ФИО3- ФИО2, действующая на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-14986/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании категорически возражала против удовлетворения первоначальных требований, поддержала встречный иск по изложенным в нем основаниям, настаивала на удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором поддержал исковые требования АО «Газпром газораспределение Оренбург» в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения первоначального иска, поддержал встречный иск.

Третьи лица ФИО4, ФИО8, Шатура В.П., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО5,ФИО6, ФИО13, ФИО17, ФИО14, ФИО15, в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом. ФИО6 и ФИО13 представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО13 ранее принимали личное участие при рассмотрении дела, поддержали первоначальные исковые требования АО «Газпром Газораспределение Оренбург».

С учетом положений ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации ( далее по тексту Правила № 1547). Указанные Правила № 1547 вступили в силу 17.09.2021.

Общими положениями названных Правил № 1547 предусмотрены следующие понятия:

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

"подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

"основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления;

"точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства;

"фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Пунктом 48 Правил № 1547 предусмотрено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по транспортировке газа по газопроводам отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Оренбург», являясь газораспределительной организацией и субъектом естественных монополий, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Оренбургской области и является исполнителем программы социальной газификации. При этом Единым оператором газификации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 № 3603-р на территории Оренбургской области является ООО «Газпром газификация».

Также судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 на основании актов ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта газораспределительной системы:

«Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод высокого и низкого давления к малоэтажной застройке <адрес>» (2-я очередь строительства), общей протяженностью 8 505,00м., расположенный по адресу: <адрес>, и включающий;

Год ввода объекта в эксплуатацию - 2013г.

«Расширение системы газораспределения к новому жилому массиву <адрес>» протяженностью 5 800,95 м., расположенный по адресу: <адрес>. Год ввода объекта в эксплуатацию - 2012г. (Приложение 4 - копия акта ввода в эксплуатацию от 12.07.2012).

6 февраля 2015 года между ИП ФИО3- ссудодателем и АО «Газпром газораспределение Оренбург»- ссудополучатель заключен договора о передаче имущества в безвозмездное пользование ( далее по тексту Договор ссуды), согласно которому: ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование следующие газопроводы и сооружения на них, являющиеся собственностью ссудодателя на основании актов приемки законченного строительством газораспределительной системы:

1.1.1 «Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод высокого и низкого давления к малоэтажной застройке <адрес>» (2-я очередь строительства), общей протяженностью 8 505,00м., расположенный по адресу: <адрес>, и включающий;

Год ввода объекта в эксплуатацию - 2013г.

1.2 Имущество общей стоимостью 37 339 988 рублей предоставляется ссудополучателю в безвозмездное пользование для осуществления транспортировки газа потребителям.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-14986/2020 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан несостоятельным ( банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Утверждена финансовым управляющим ФИО2.

В рамках дела о банкротстве единственным кредитором должника- банкрота ФИО3 является ФИО7, по заявлению которого и возбуждено дело о банкротстве.

До настоящего времени процедура реализации имущества должника- банкрота ФИО3 не завершена.

В филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском района обратились жители <адрес> с заявками о подключении объектов капитального строительства к сетям газопровода. Заявки поданы в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подробный перечень заявок и лиц, обратившихся с ними содержится в материалах дела.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в соответствии с п. 48 Правил № 1547 обратился в адрес финансового управляющего собственника газопровода ФИО3, признанного банкротом, ФИО2 с запросом на дачу согласия на подключение заявителей через принадлежащим ФИО3 газопроводы высокого и низкого давления. Запрос вручен финансовому управляющему ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Оренбург» в адрес финансового управляющего ФИО2 направлен повторный запрос аналогичного содержания.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-и финансовый управляющий ФИО2 сообщила, что подключение к сетям газораспределения (газопотребления), находящимися в собственности основного абонента ФИО3, возможно исключительно на возмездной основе, в связи с чем просила обеспечить сбор денежных средств за каждое подключение и направления их на расчетный счет должника- банкрота для включения в конкурсную массу.

В последующем между указанными выше лицами осуществлялась переписка относительно возможности подключения абонентов на основании поданных ими заявок на подключение к сетям газопровода основного абонента ФИО3, возникли разногласия, что послужило основанием возбуждения настоящего гражданского дела.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, будучи собственником сетей газопровода, не может злоупотреблять своим правом и при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований к ФИО3 об обязании не чинить препятствия на подключение объекта капитального строительства к принадлежащим ему сетям.

При этом суд отмечает, что техническая возможность подключения иных 13 абонентов, заявленных в уточненном иске на момент подготовки расчета, к принадлежащей ФИО3 сети газопровода имеется, что подтверждается расчетом от 27.02.2023 № (09)03-08/678, представленным АО «Газпром газораспределение Оренбург», из которого следует:

Согласно пункту 4.2 Свода правил 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями № 1, 2, 3, 4):

Газораспределительная система должна обеспечивать подачу газа потребителям в объемах и с параметрами, соответствующими проектной документации.

Пропускная способность сетей газораспределения и газопотребления должна определяться расчетом из условия газоснабжения всех потребителей в часы максимального потребления. При расчете пропускной способности газопроводов расчетные потери давления следует принимать:

- для газопроводов низкого давления - не более 180 даПа (183,55 мм.вод.ст.1), в том числе в распределительных газопроводах - 120 даПа (122,36 мм.вод.ст.), в газопроводах- вводах и сети газопотребления - 60 даПа (61,18 мм.вод.ст.).

В соответствии с актами приемки, максимальное давление газопроводов в части низкого давления составляет 0,003 МПа, что равно 300 даПа или 305,92 мм.вод.ст.

Согласно приложенному гидравлическому расчету, при подключении 13 новых потребителей потери для распределительных газопроводов низкого давления не превышают допустимые показатели потери давления (60 даПа или 61,18 мм.вод.ст.) и составляют

№ узла

Пропускная способность, мм.вод.ст.

Потери давления, мм.вод.ст.

293,80

12,12

294,87

11,05

279,13

26,79

295,09

10,83

294,40

11,52

293,92

12,00

294,64

11,28

296,99

8,93

298,56

7,36

296,87

9,05

296,88

9,04

295.96

9,96

298,53

7,39

Кроме того, потери на конечных точках сетей газораспределения также находятся в допустимых пределах (60 даПа или 61,18 мм.вод.ст.):

Наименование

Пропускнаяспособность,мм.вод.ст.

Потери давления, мм.вод.ст.

Расширение системы газораспределения к новому жилому массиву <адрес>»

278,94

26,98

Техническое перевооружение сети газоснабжения. Наружный газопровод низкого давления (0,003 Мпа) к малоэтажной застройке <адрес> (2-я очередь строительства)

292,89

13,03

Представлена схема гидравлического расчета.

Обоснованных возражений относительно представленного истцом по первоначальному иску расчету пропускной способности газопровода, принадлежащем ФИО3, суду не представлено. У суда не имеется оснований не доверять названному расчету. Данный расчет в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ признается допустимым и достоверным доказательством, который берется за основу при принятии решения.

В настоящее время с учетом уточнения заявленных АО «Газпром газораспределение Оренбург» первоначальных требований имеется необходимость подключения 4 абонентов: ФИО4, по адресу: <адрес>; Шатура В.П.- <адрес>; ФИО5- <адрес>, н. Нижнесакмарский, <адрес>; ФИО6- <адрес>.

С учетом изложенного, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в части возложении обязанности на ФИО3 не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> (на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства по вышеперечисленным 4 адресам к принадлежащим ФИО3 объектам газораспределительной системы: наружному газопроводу высокого и низкого давления к малоэтажной застройке общей протяженностью 8 505,00 м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи письменного безусловного согласия на данное подключение.

В целях возможности исполнения решения суда суд считает необходимым указать, что случае неисполнения ФИО3 настоящего решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства считать полученным.

В удовлетворении первоначальных требований в части возложении на ответчика ФИО3 обязанности указания технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно: газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); суммарный максимальный часовой расход газа; пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии в распоряжении ответчика ФИО3 названной технической документации, не имеется. Кроме того, ФИО3 не является субъектом естественной монополии и газораспределительной организацией в отличие от АО «Газпром газораспределение Оренбург», в полномочия которого входит определение вышеперечисленной пропускной способности газопровода, измерения давления газа и т.п. В связи с чем данные технические параметры могут быть рассчитаны и определены истцом по первоначальному иску самостоятельно.

Разрешая встречные исковые требования финансового управляющего ФИО2 о взыскании денежных средств за подключение к газопроводу, принадлежащем ФИО3, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 26(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

с 1 июля 2021 года внесены изменения в Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены новые Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также с 13.09.2021 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации".

В связи с принятием и изменением вышеуказанных нормативно-правовых актов изменен подход и процедура подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Финансовый управляющий ФИО2, заявляя встречные к АО «Газпром газораспределение Оренбург» о взыскании денежных средств за подключение к газопроводу, принадлежащему ответчику ФИО3, основывает их на общих положениях норм ст. 423 ГК РФ о возмездном характере гражданско-правовых договоров.

Вместе с тем, в силу положений ст. 56 ГПК РФ истцом по встречному иску не представлено доказательств, обосновывающих размер заявленных требований, а именно: определение платы за подключение каждого из абонентов к действующей сети газоснабжения к газопроводу, ее экономическую составляющую, а также правовые основания для ее начисления и взыскания.

ФИО3, являясь собственником газопровода, не является газораспределительной организацией, по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № 1547 является основным абонентом и претендует на взимание платы за дачу согласия на подключение к его сетям газораспределения, при этом не обосновывает установленную цену произведенными расходами. С законодательной инициативой об установлении тарифа на подключение к действующему газопроводу ФИО3 не обращался.

Доводы истца по встречному иску о том, что в связи с подключением абонентов снижается рыночная стоимость сети газоснабжения, также ничем не подтверждены.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения встречных требований финансового управляющего ФИО2 не имеется. Встречный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Положениями ч.1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом по первоначальному иску АО «Газпром газораспределение Оренбург» при обращении в суд с иском понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 12224 от 17.06.2022.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ данные расходы истца по первоначальному иску подлежат взысканию в ответчика ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Оренбург» к ФИО3 об обязании не чинить препятствия на подключение объектов капитального строительства к газопроводу удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> (ИНН <***>) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

ФИО4, <адрес>, кадастровый №;

Шатура В.П., <адрес>, кадастровый №;

ФИО5, <адрес>, кадастровый №;

ФИО6, <адрес>, кадастровый №,

к принадлежащим ФИО3 объектам газораспределительной системы: наружному газопроводу высокого и низкого давления к малоэтажной застройке общей протяженностью 8 505,00 м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи письменного безусловного согласия на данное подключение.

В случае неисполнения ФИО3 настоящего решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по вышеуказанным адресам, к принадлежащим ФИО3 объектам газораспределительной системы: наружному газопроводу высокого и низкого давления к малоэтажной застройке общей протяженностью 8 505,00 м, расположенному по адресу: <адрес>, считать полученным.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления финансового управляющего ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в Оренбургском районе о взыскании денежных средств за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газопроводу отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2023 года.