Решение по делу № 2А-536/2022 от 25.01.2023 | Ремонтненский районный суд (Ростовская область)

УИД № 61RS0051-01-2022-000703-66

№ 2а-67/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2023 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием помощника прокурора Заветинского района Ростовской области Кондратьевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Заветинского района проведена проверка исполнения действующего законодательства о использовании информационно-коммуникационных средств и технологий.

В ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт с электроннымадресом №, на страницах которого размещена информация о способах и методах мошенничества с использованием сети «Интернет»

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.who.is установлено, что сведения о владельцах и администраторах сайта №,его юридическом адресе, отсутствуют.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Указанный выше сайт, содержит информацию о методах и способах мошенничества с использованием сети «Интернет», что противоречит нормальным социально-экономическим отношениям, сложившимся на территории РФ, кроме того совершение указанных действий могут содержать признаки уголовного правонарушения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Просит суд: Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу: №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области с целью включения информации, размещенной в сети Интернет по адресу: №, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области не прибыли, причин неявки суду не сообщили, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д. 20).

Суд в соответствие со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Заветинского района Ростовской области Кондратьева С.С., поддержала требования, заявленные в административном исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение который законодателем предусмотрена уголовная ответственность- фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства о использовании информационно-коммуникационных средств и технологий.(л.д.7)

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с электронным адресом: №, на страницах которого размещена информация о способах и методах мошенничества с использованием сети «Интернет» (л.д.6-13).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» № установлено, что сведения о владельцах и администраторах сайта №,его юридическом адресе, отсутствуют.

Указанный выше сайт содержит информацию о методах и способах мошенничества с использованием сети «Интернет», что противоречит нормальным социально-экономическим отношениям, сложившимся на территории РФ.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о дистанционной продаже документов об образовании, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом суд считает, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть ограничены.

На основании вышеизложенного, суд считает административные исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу:№, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2023г.