Дело №5-551/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., при секретаре судебного заседания Артамоновой В.Н., с участием защитника, по доверенности ФИО1, рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «АРТ-СТРОЙ», находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АРТ-СТРОЙ» был составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что ООО «АРТ-СТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 56 минут, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ", приняло гражданина Республики Таджикистан ФИО4 на работу разнорабочим по укладке брусчатки вблизи <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории <адрес> либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В качестве доказательств вины ООО «АРТ-СТРОЙ» суду представили: - рапорт об обнаружении правонарушения; - показания иностранного гражданина, ФИО3; - копии с паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии; - досье ФМС; - протокол осмотра с фотоснимками; - копию муниципального контракта; - копию постановления о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности; - выписку из ЕГРЮЛ.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ N5 несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела ООО «АРТ-СТРОЙ» надлежащим образом не сообщили о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении датой правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в приведенных выше доказательствах, указано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства, учитывая приведенные выше нарушение и противоречия.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «АРТ-СТРОЙ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.4 ст.18.15, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АРТ-СТРОЙ», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: