№ 2а-19735/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.02.2023г. г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
при секретаре Щегольковой М.М.,
с участием помощника ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> о признании незаконным постановления; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился в ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, предъявив к исполнению исполнительный лист ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, Прикубанским районным судом <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.14 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
ФИО2 считает, что судебный пристав-исполнитель нарушила установленный законом трехдневный срок для вынесения оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по результатам рассмотрения поданного взыскателем ходатайства о возбуждении ИП. Кроме того, копия указанного постановления с подлинником исполнительного документа до настоящего времени не получена ФИО2 В порядке подчиненности, взыскатель подал жалобу на действие и бездействие судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получена копия постановления об отказе за подписью заместителя старшего судебного пристава. В связи с изложенным, взыскатель просит суд восстановить срок для обжалования постановления ОСП поПО. Краснодара, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО4 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3
Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательстве. В материалах дела имеется ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара и представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Ходатайств об отложении слушания дела либо мотивированный отзыв в суд не направляли.
Заинтересованное лицо- ФИО3 в судебном заседании отсутствовал.
Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст. 95 Кодекса, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Учитывая, что срок для подачи иска о признании постановления от 19.09.2022 незаконным, административным истцом пропущен, судья считает возможным восстановить данный ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).
В силу требований ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный лист ФС №, выданный Прикубанским райсудом <адрес> по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в связи с отсутствием в предъявленном исполнительном документе данных о должнике и взыскателе.
Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее нагосударственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
Доказательства направления исполнительного листа должно бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении ответа в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении ответа, при сдаче его нарочно.
Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Представитель службы судебных приставов не представил суду обоснованности возражений на предъявленный административный иск.
Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
По смыслу ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 13 Закона о судебных приставах установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства позволяют суду прийти к выводу, что требования ФИО2 обоснованы, и подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст. 10 Конституции РФ, государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Понуждение судебного пристава к совершению определенных действий, по мнению суда, в данном случае будет нарушать вышеуказанный принцип, разделения властей, так как не позволит исполнительному органу самостоятельно решить по существу данный вопрос.
Статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО2 срок для предъявления административного иска об оспаривании постановления судебного пристава.
Административные исковые требования ФИО2 к Отделу судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,- частично удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии ФС № по взысканию с ФИО3 суммы процентов за использование денежных средств в пользу ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО2
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.
Председательствующий: