Решение по делу № 2А-1309/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-1309/2025

УИН 42RS0007-01-2025-001476-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.

при секретаре Кильдибековой С.С.

с участием помощника прокурора Стеценко М.А.

рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО1 **.**,** года рождения установлен административный надзор на срок 2 (два) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 час. Решение вступило в законную силу **.**,**

**.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, дата прекращения надзора **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лица, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного заместителем начальника о/п «**.**,**», **.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово.

С момента постановки на учет ответчик в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки-характеристики ОП «**.**,**», ФИО1 проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с матерью ФИО4 **.**,** года рождения. Трудоустроен неофициально по найму, разнорабочий. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.40.41), требования заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражал, полагал, что установленные решением **.**,** ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, являющегося местом жительства, нарушают его права, так как фактически лишают его свободы. Решение **.**,** от **.**,** не обжаловал, намерен сделать это. Всегда отвечает на телефонные звонки сотрудников полиции и является по их требованию в отдел полиции. Нарушения допущены только по причине крепкого сна.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 час (л.д. 7-9). Решение вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 10).

Поднадзорный ФИО1 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 11,17).

Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.12-14,15-17).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.19).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.20).

Из справки-характеристики отдела полиции «**.**,**», ФИО1 проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с матерью ФИО4 **.**,** года рождения. Трудоустроен неофициально по найму, разнорабочий. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 22).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно неоднократно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение трех административных правонарушений в течение **.**,** года.

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО1, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,**, обязательная явка 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.

Судья подпись Игнатьева Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025