Дело № 2а-1019/2021

УИД 54RS0035-01-2022-001888-56

Поступило в суд 11.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В.

при секретаре Белоус Е.С.

с участием прокурора Горина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, указывая, что в ходе мониторинга в телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены Интернет-сайты с адресами: https://falsh-drop.xyz; https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/, на которых размещена информация о возможности обналичивания денежных средств, добытых преступным путем (легализации), а также трудоустройства по обналичиванию денежных средств.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан. Не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Характер информации, размещенной на указанных страницах Интернет-сайтов, стимулирует пользователей к совершению противоправных действий, связанных с обналичиванием денежных средств с целью легализации денежных средств, добытых преступным путем, которая способствует совершению преступлений и административных правонарушений, фактически является распространением запрещенной информации.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств, а также предоставления работы по обналичиванию денежных средств добытых преступным путем носит криминогенный характер, может способствовать совершению правонарушений и преступлений.

При осуществлении мониторинга вышеуказанных сайтов в сети Интернет установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления для привлечения в качестве административного ответчика, не представилось возможным.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации на данном сайте противоречит положениям федерального законодательства.

Проведенный мониторинг показал, что распространение информации на указанных Интернет – ресурсах способствует обналичиванию денежных средств добытых преступным путем, в нарушение установленных законом требований.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: https://falsh-drop.xyz/; https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://falsh-drop.xyz; https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/.

В судебном заседании прокурор Горин М.А. просил прекратить рассмотрение дела в части заявленных требований в отношении информации на сайте https://falsh-drop.xyz/, поскольку в период нахождения иска на разрешении суда в отношении указанного сайта, информация была признана запрещенной к распространению и доступ к этой информации был ограничен. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что информация на Интернет-сайте https://falsh-drop.xyz/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просила в данной части отказать в удовлетворении заявленных требований. По состоянию на 31.10.2022г. доступ к Интернет-сайтам https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении была подтверждена. В отношении указанных Интернет-сайтов информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Из скриншотов со страниц указанных сайтов установлено, что в сети Интернет на сайтах URL адресам: https://falsh-drop.xyz; https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ размещена информация о возможности обналичивания денежных средств добытых преступным путем (легализации), а также трудоустройстве по обналичиванию денежных средств.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149) определено правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом и установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступны путем – это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства, путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов.

Под обналичиванием, понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму, путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества приобретенных другими лицами преступным путем.

Статьями 198-199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение уплаты налогов и сборов.

Также главой 15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования рынка ценных бумаг.

В судебном заседании установлено, что информация, содержащаяся на интернет страницах с URL адресам: https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о возможности обналичивания денежных средств добытых преступных путем (легализации), а также трудоустройстве по обналичиванию денежных средств.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтах может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Так, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона 149-ФЗ указывает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет" материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из скриношота с Интернет-сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что доступ к интернет-сайту с адресом: https://falsh-drop.xyz/ ограничен на основании требования Генеральной прокуратуры 19.10.2022 г.

В соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При таких обстоятельствах производство по административному иску в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL адресу: https://falsh-drop.xyz/ подлежит прекращению.

Доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ необходимо ограничить.

В силу пункта 1 стати 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, изложенные в заявлении о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://falsh-drop.xyz; https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по административному иску в части признания информации о возможности обналичивания денежных средств добытых преступным путем (легализации), а также трудоустройства по обналичиванию денежных средств, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL адресу: https://falsh-drop.xyz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ограничить доступ к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по сетевым URL адресам: https://darksellers.club/; https://kiberzaliv.ru/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 07 ноября 2022 года.

Судья Л.В. Колосова