Постановление по делу № 5-2253/2022 от 17.11.2022 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0050-01-2022-010945-06

Дело № 5-2253/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Халиуллиной Э.З., с участием представителя Татарстанской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а Башкортостан, адрес регситрации: <адрес>, место работы: ООО «АВТО-ПРОФИ», руководитель отдела продаж, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался о заседании судебной повесткой по адресу регистрации.

Представитель Татарстанской таможни ФИО1 в судебном заседании просила изъятые предметы конфисковать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 ТК Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО2 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в зале прибытия международных рейсов терминала 1А, при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших рейсом FZ 933 Дубай (Объединённые Арабские Эмираты) - Казань, был установлен гражданин РФ ФИО2, который ввёз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар:

– 53 (пятьдесят три) одинаковых масляных фильтра в картонных коробках производителя, на каждой коробке маркировка: «Mercedes-Benz Original-Teile/Geprufte Qualitat…TS OIL FILTER ELEMENT…A 654 180 11 00 / Made in AUSTRIA 15568801 / Mercedes-Benz AG, Mercedesstr.120, 70372 Stuttgart, Germany». На каждом изделии имеется маркировка: «А 654 184 00 25…. / Made in AUSTRIA». Вес всех изделий составил – 4,38кг. Все изделия без признаков бывших в употреблении (новые). Страна происхождения товаров – Австрия. Фирменный знак изготовителя – Mercedes-Benz;

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, взятым в ходе таможенного контроля, гражданин РФ ФИО2 пояснил, что он прилетел рейсом Дубай - Казань FZ 933. С собой в чемодане привёз масляные фильтры для личного автомобиля Mercedes E220d в количестве 53 (пятьдесят три) штуки. Причина большого количества - привлекательная цена, частая замена масла, каждые 5000 км. В год меняет масло раз 6-7. Также приобрёл для друга на его автомобиль GLC 220d. В Эмиратах приобрёл через знакомого по имени Рауф. Накладная о приобретении имеется. Также является учредителем организации ООО «ТОТЕМ-АВТО» и РОП ООО «АВТО-ПРОФИ», занимающейся ремонтом автомобилей. Фильтр марки «Мерседес А6541801100». Может предоставить все документы по автомобилям, для которых приобретались эти фильтры. Также привёз винтовые заглушки в количестве 30 штук, использующиеся при замене автомобильного масла вместе с фильтром. Проходил через «зелёный коридор». Данные товары не декларировал, так как использует лично. Вину не признаёт.

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, 16 часов 00 минут.

Место совершения – зал прибытия международных рейсов терминала 1А Международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: 420017, <адрес>, Международный аэропорт Казань.

Таким образом, гражданин РФ ФИО2 перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданин РФ ФИО2 не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни вынесено Решение № о неотнесении вышеуказанных товаров к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ, товар, перемещаемый гражданином РФ ФИО2, а именно:

– 30 (тридцать) одинаковых заглушек из полимера черного цвета с винтовой резьбой в 3 (трёх) прозрачных полимерных пакетах, по 10 (десять) заглушек в каждом пакете. На каждом пакете имеется маркировка: «Mercedes-Benz Original-Teile/Geprufte Qualitat…SCREW PLUG…A 002 990 20 17 / 10 / Made in GERMANY 0060/2203/33200 2022-03-31 / Mercedes-Benz AG, Mercedesstr.120, 70372 Stuttgart, DE». На каждом изделии имеется маркировка: «ВВР 0319.10 / А 002 990 20 17». Вес всех изделий составил – 0,28кг. Все изделия без признаков бывших в употреблении (новые). Страна происхождения товаров – Германия. Фирменный знак изготовителя – Mercedes-Benz, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещен на хранение по акту приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, бокс 6.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); видеозаписью (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-12); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.13), актом таможенного досмотра с фотографиями (л.д.14-16), листом ознакомления с правами (л.д.17), объяснением ФИО2 (л.д.18), копией паспорта (л.д.19-21), докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24); решением о передаче дела для проведения административного расследования (л.д.25); определением о принятии дела к своему производству (л.д.26); служебными записками (л.д.27-29), заявлением АО «Мерседес-Бенц РУС» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), сведениями о наличии транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), телеграммой (л.д.35-38); актом осуществления действий с товарами (л.д.39-41), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью (л.д.42-46), определением о назначении комплексной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-52), сведением о направлении товара на экспертизу (л.д.53-54), рапортом уполномоченного по ОВД ОАР Татарстанской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-62), определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями (л.д.67-76), определением о назначении комплексной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-81), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), служебными записками (л.д.83-86), телеграммой (л.д.87-88), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.89-97); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении № и передаче его на рассмотрение (л.д.98); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.106); справкой об издержках (л.д.107) и иными материалами дела и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, место рождения: <адрес>а Башкортостан, адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

Данный товар упакован в один полиэтиленовый пакет, опломбированный 1 (одной) одноразовой номерной пластиковой пломбой №, обмотанный липкой лентой, опечатанный одним ярлыком обеспечения сохранности с подписями лица, обладающего полномочиями в отношении товара, двух понятых и должностного лица таможенного органа (ЛНП-388).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4

Постановление25.11.2022