43RS0042-01-2023-000379-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 Тихоненко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-430/2023 по административному иску военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 (далее - прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресам: https://ru.how-what-finance.com/12722864-how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures, https://tunnel.ru/post-kak-vzyat-chtob-ne-vzyali?ysclid=lizru7o%20cjg92903674 в открытом доступе размещена информация, пропагандирующая противоправные деяния в виде дачи и получения взятки, содержащая инструкции о даче и получении взятки. В ходе проведения проверки владельца сайта установить не представилось возможным. Вход на данные сайты свободный, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет». В соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предоставление доступа к информации с использованием сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации, способствует совершению преступлений, в связи с чем нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

С учётом уточнения предмета требований просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://ru.how-what-finance.com/12722864-how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Тихоненко С.Е. исковые требования с учётом уточнения поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст.10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» как следует из его преамбулы, устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции, борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В ст. 1 указанного Федерального закона установлено, что коррупция включает в себя дачу взятки, получение взятки, и одним из видов противодействия коррупции является её предупреждение.

В соответствии со ст.ст. 3, 6 Федерального закона «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за получение взятки (ст. 290), дачу взятки (ст. 291).

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше правовых норм в их совокупности, предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей инструкции по предложению и даче взятки.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённых прокурором надзорных мероприятий было установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресу: https://ru.how-what-finance.com/12722864- how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures размещены сведения об основных принципах предложения и дачи взятки. В подтверждение данных обстоятельств представлена справка, скриншот страницы указанного Интернет-сайта (л.д. 7, 10-11).

На момент прокурорской проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Согласно сведениям электронного портала «Whoisсервис», местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владелец указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела указанный в исковом заявлении веб-сайт доступен к использованию, содержит инструкцию о способах дачи взятки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь (л.д. 20, 21).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, подробно описывающей пользователю основные принципы предложения и дачи взятки, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости дачи взятки, воспитывает у граждан ложное представление о возможности совершения преступлений коррупционной направленности с целью удовлетворения собственных потребностей, фактически побуждает к совершению коррупционных преступлений и способствуют их совершению. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

С учётом приведённых правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе на сайте по адресу: https://ru.how-what-finance.com/12722864- how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures об основных принципах предложения и дачи взятки, HYPERLINK "https://msk10.hit-magnit.com" нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в связи с чем полагает исковые требования прокурора с учётом уточнения подлежащими удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с адресом: https://ru.how-what-finance.com/12722864-how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://ru.how-what-finance.com/12722864-how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом: https://ru.how-what-finance.com/12722864-how-to-bribe-someone-11-steps-with-pictures в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 17.07.2023.

Судья Е.А. Братухина