Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2022 года

УИД №

Дело № 2а-2680/22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО12 ФИО6 к ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец, ФИО6, уточнив исковые требования (л.д.63-64), обратился в суд с административным иском к административному ответчику, ФГКУ «Войсковая часть 51952», о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет истца и членов его семьи в качестве лиц, подлежащих переселению из закрытого военного городка, обязании устранить допущенные нарушения путем снятия истца и членов его семьи с вышеназванного учета. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им получена выписка из протокола жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец и члены его семьи – ФИО13 (жена), ФИО14 (дочь), ФИО15 (дочь жены), и несовершеннолетние внуки жены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет в качестве лиц, подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что оспариваемое решение принято в отсутствие волеизъявления истца и членов его семьи, нарушает их права на свободное передвижение и выбор места жительства.

Административный истец, ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал.

Ответчик, представитель ФГКУ «Войсковая часть 51952» по доверенности ФИО9, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.39-45).

Заинтересованное лицо, представитель УФСБ России по Москве и <адрес> по доверенности ФИО10, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным представителем ФГКУ «Войсковая часть 51952».

Заинтересованные лица, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в судебное заседание не явились, извещены, ранее направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают (л.д.68-78).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела №, материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Как установлено в судебном заседании, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО6, проходивший военную службу в в/ч 51952 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. На момент признания в его личном деле значились члены семьи – ФИО13 (жена), дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии в/ч 51952 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, старшему прапорщику ФИО6 на состав семьи 4 человека, на время прохождения военной службы по контракту была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Приказом командира войсковой части 51952 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был исключен из списков личного состава войсковой части 51952 в связи с увольнением в запас по пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по организационно-штатным мероприятиям), выслуга лет составила на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – 12 лет 5 месяцев 01 день, что не оспаривается сторонами и их представителями.

Определением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Войсковая часть 51952» и ФИО6, ФИО13, ФИО15 утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО6, ФИО13, ФИО15 обязались освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в силу настоящего определения; ФГКУ «Войсковая часть 51952» в связи с выселением указанных лиц обязуется представить им трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается копией определения суда.

Как следует из объяснений сторон, служебное жилое помещение, занимаемое ФИО6 и членами его семьи, расположенное по адресу: <адрес>, и находившееся в оперативном управлении ФГКУ «Войсковая часть 51952» в связи с принятым решением, согласованным с ТУ Росимущества в <адрес>, подлежало сносу. Было принято решение о расселении жилого дома, в котором также находилась указанная квартира, с предоставлением гражданам иных благоустроенных жилых помещений. ФИО6 от переселения из закрытого военного городка отказался. Поскольку ФГКУ «Войсковая часть 51952» предоставить ФИО6 и членам его семьи служебное жилое помещение на территории закрытого военного городка не имела возможности в силу отсутствия между ними трудовых отношений на тот момент, ФИО6 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор социального найма.

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 к ФИО15, ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании не членом семьи нанимателя оставлены без удовлетворения.

Из представленных ФГКУ «Войсковая часть 51952» списков граждан, подлежащих переселению из служебных жилых помещений, а также из жилищного фонда закрытого военного городка в/ч 51952 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год ФИО6 и члены его семьи включены в данные списки лиц, подлежащих переселению из закрытого военного городка (л.д.20-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Войсковая часть 51952» в адрес ФИО6 в связи со вступлением в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» было направлено уведомление с предложением об обращении с заявлением о переселении из закрытого военного городка для реализации права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма или в собственность бесплатно, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги (л.д.35-36) в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО6, ФИО13, ФИО11, ФИО15, несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО6 и члены его семьи – ФИО13 (жена), ФИО14 (дочь), ФИО15 (дочь жены), и несовершеннолетние внуки жены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет в качестве лиц, подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Выписку из указанного решения ФИО6 получил ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Решением комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО6 и членам его семьи решено предложить получить в собственность бесплатно или по договору социального найма два жилых помещения для переселения из закрытого военного городка.

Как следует из объяснений представителя ФГКУ «Войсковая часть 51952» после увольнения ФИО6 и члены его семьи не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, они были включены в список граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка. Предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, связано со сносом дома, в котором находилась квартира. После переселения в указанное жилое помещение по договору социального найма ФИО6 и члены его семьи продолжали состоять на учете в связи с отказом на тот момент от переселения из закрытого военного городка <адрес>. Принятие истца и членов его семьи на учет и включение в список не нарушает их прав, что также подтверждается ответом Военного прокурора Подольского гарнизона на обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Вместе с тем, статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования жилым помещением. Согласно статье 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 94 ЖК РСФСР, действовавшей на момент увольнения административного истца из ВС РФ, офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могли быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежали выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

Статьей 15 Закона о статусе военнослужащих предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Закрепленное в абзацах первом и втором пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право граждан, увольняющихся с военной службы, на получение жилого помещения или на ежемесячную денежную компенсацию связано с реализацией ими права на жилище, права на вознаграждение за труд, а также имущественных прав (статья 37, часть 3; статья 40; статья 35, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите (статья 45, часть 1; статья 46 Конституции Российской Федерации) (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.

Согласно п. 27, 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, которая действовала в указанный истцом период увольнения из Вооруженных Сил РФ, для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В ходе перерегистрации, при необходимости (п. 29, 30 указанной Инструкции).

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР и пунктами 1 и 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 при рассмотрении рапорта административного истца о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении его в списки граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка командир в/ч 51952 был обязан принять меры по признанию административного истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

С учетом установленных обстоятельств и норм закона, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что о своем желании переселиться из закрытого военного городка после прохождения военной службы административный истец уведомил командование путем подачи соответствующего рапорта, при этом датой принятия ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства следует считать дату подачи им ДД.ММ.ГГГГ данного рапорта, предусмотренного п. 3 Правил, и представления пакета необходимых документов. Указанный рапорт согласован, рассмотрен на заседании жилищной комиссии в/ч 51952. После переселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО6 и члены его семьи продолжали состоять в списках граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка <адрес>.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов, перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Служебные жилые помещения и жилые помещения в закрытых военных городках не могут быть переданы безвозмездно в собственность занимаемым им лицам (абзац девятый пункта 1, пункт 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России (введен распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 286-р).

По смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и распоряжения Правительства Российской Федерации N 752-р от ДД.ММ.ГГГГ, наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания высокой боевой и мобилизационной готовности воинских частей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1592 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" предусмотрено разработать комплекс мер по переходу на систему обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями и с ДД.ММ.ГГГГ начать формирование служебного жилищного фонда для военнослужащих в закрытых и обособленных военных городках.

По смыслу приведенных норм права, с ДД.ММ.ГГГГ предполагается расселение из закрытых военных городков граждан, утративших связь с воинскими частями в целях формирования служебного жилищного фонда на территории закрытых военных городков.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 установлено, что действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка (далее - граждане), а также на членов их семей.

Действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка.

Указ Президента Российской Федерации N 239 издан в целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на ДД.ММ.ГГГГ года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

Данным Постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы, пунктом 5 указанных Правил установлен перечень лиц, в том числе граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

С ДД.ММ.ГГГГ мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации".

В соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 18 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" издан приказ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 162 и

утвержден Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 58459).

Пунктами 5 указанного Порядка предусмотрено, что принятие гражданина и членов его семьи на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков органов федеральной службы безопасности, которое подписывается гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи и подается в жилищную комиссию органа безопасности по месту расположения закрытого военного городка.

После принятия на учет органом ФСБ формируется список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка, который ежегодно по состоянию на 31 декабря направляется в УКС к 20 января (п. 14 Порядка).

УКС составляет перечень жилых помещений, которые могут быть использованы для переселения граждан и членов их семей из ЗВГ. На основании Списков, исходя из дат постановки на учет в качестве подлежащих переселению и площади помещений, включенных в перечень, УКС составляет выписки из Перечня и направляет их в органы безопасности (п. 15 Порядка).

После получения выписок из Перечня жилищная комиссия выдает гражданам извещения об осмотре жилых помещений. По результатам осмотра гражданин предоставляет письменный отказ от получения жилого помещения или письменное согласие вместе с обязательством об освобождении занимаемого жилого помещения (п. 16,17 Порядка).

Орган безопасности направляет в УКС предложения о предоставлении гражданам жилых помещений вместе с копиями согласий граждан на получение данных жилых помещений (п. 18 Порядка).

УКС готовит распределение жилых помещений, которое утверждается руководителем СОД ФСБ России, о чем извещаются органы безопасности, направившие предложения (п. 19 Порядка).

После получения извещения жилищная комиссия органа безопасности проверяет жилищное дело гражданина и принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или о выделении жилого помещения в собственность бесплатно. Данное решение является основанием для заключения с гражданином соответствующего договора социального найма (п. 20 Порядка).

Как следует из ответа Военного прокурора Подольского гарнизона в связи с возникновением вопроса о предоставлении жилых помещений для переселения ДД.ММ.ГГГГ был инициирован запрос в ФСБ России относительно вопросов организации работы по обеспечению жилыми помещениями, в том числе прочих граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «Войсковая часть 51952» поступил ответ УКС от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правовое заключение ФГКУ «Войсковая часть 51952» по вопросу отселения отдельных граждан из закрытого военного городка <адрес> является обоснованным. В связи с чем прокурором сделан вывод о том, что семья ФИО6 подлежит постановке на учет в качестве подлежащих переселению из закрытого военного городка (не в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) по инициативе ФГКУ Войсковая часть 51952». Дальнейшее предоставление жилого помещения для переселения из ЗВГ будет производиться в общем порядке, установленном приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом права постановкой на учет в качестве подлежащих переселению из ЗВГ в данном случае не нарушаются. Постановка на такой учет никак не влияет на объем жилищных прав. Ранее семья ФИО6 состояла в Списке граждан, подлежащих отселению из ЗВГ.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 статьи 226 и части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Срок для обращения с настоящим иском, принимая во внимание объяснения ФИО6 о получении ДД.ММ.ГГГГ выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, поскольку с настоящим иском он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных норм закона, административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, должен был указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми действиями административного ответчика и указать способ их восстановления.

Как установлено судом, ФИО6 и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, ранее были включены в Списки граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка, и подлежат обеспечению жилым помещением за его пределами. Оснований для снятия их с учета судом не установлено. При этом, при предоставлении жилого помещения истец и члены его семьи не лишены права отказаться от его предоставления и состоять в списке далее.

К доводам административного истца и его представителя о нарушении права на свободу передвижения и выбор места жительства суд относится критически, поскольку исходя из субъектов и характера возникших между ними правоотношений, данное право может быть ограничено в силу федерального законодательства в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иных доказательств либо доводов того, что именно оспариваемыми действиями ответчика были нарушены жилищные или иные права ФИО6 и членов его семьи в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, обстоятельств, связанных с нарушением административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлено.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО12 ФИО6 к ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Казерова