Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Очировой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО1 ФИО6 о взыскании расходов, затраченных на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на тушение лесного пожара, который мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь на территории лесного фонда, а именно в выделе лесничества, бросил непотушенный окурок, в результате его небрежности произошло возгорание сухой травы и растительности с последующим распространением пожара в лесной массив. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт «б» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614, устанавливающих единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах при пребывании в них граждан. Постановлением главного государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возгорание лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Лесной пожар, возникший в результате действий ФИО1 ликвидирован силами Автономного учреждения Республики Бурятия «Селенгинский лесхоз». Актом о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирована дата обнаружения пожара- ДД.ММ.ГГГГ и время пожара- часа, площадь обнаружения- га., дата ликвидации- ДД.ММ.ГГГГ 06 часов, площадь ликвидации- га. Согласно данному акту затраты на тушение указанного лесного пожара составили руб. коп., данные расходы подтверждают экономически оправданные затраты АУ РБ « лесхоз», которые были произведены для осуществления деятельности по тушению лесного пожара. Между действиями ФИО1 и понесенными затратами на тушение лесного пожара имеется прямая причинно-следственная связь, что подтверждается обстоятельствами, установленными Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Бурятия. До настоящего времени данные расходы ФИО1 не возмещены. В связи с чем, прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ заявлено исковое требование в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на тушение лесного пожара в размере руб. коп.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в связи с неявкой ответчика, поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не согласилась с отзывом Республиканского агентства лесного хозяйства о сумме ущерба в размере руб. коп., поскольку накладные расходы в сумме руб. коп., включенные в общую сумму ущерба, не являются расходами и ущербом, связанными с тушением лесного пожара в соответствии с пунктами 20,36 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Рослесхоза 3 апреля 1998 № 53.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в заочном порядке.

Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО3 в судебном заседании завяленное прокурором требование поддержала в полном объеме, пояснила, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ вступило в законную силу, сумма ущерба от лесного пожара ФИО1 не возмещалась, согласилась с размером ущерба заявленным прокурором, подтвердив, что действительно указанные ими накладные расходы в справке о затратах в сумме руб. коп. не учитываются в расходы, связанные с тушением лесного пожара.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Рослесхоза от 3 апреля 1998 № 53 (далее-Инструкция), суммарный ущерб от лесного пожара включает расходы на тушение лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 20 данной Инструкции расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 36 Инструкции суммарный ущерб, причиненный лесным пожаром, включает стоимость сгоревшей и поврежденной древесины на корню, ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, ущерб, причиненный ресурсам побочного пользования, расходы на тушение лесного пожара, ущерб от повреждения и уничтожения объектов в лесу, расходы на расчистку горельников, затраты на проведение дополнительных выборочных и санитарных рубок в насаждениях, пройденных пожаром, ущерб от снижения почвозащитных, санитарно - гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса, ущерб от загрязнения атмосферы продуктами горения, ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь на территории лесного фонда, а именно в выделе квартала участкового лесничества лесничества, бросил непотушенный окурок, в результате чего произошел лесной пожар, тем самым допустил нарушение требований пожарной безопасности. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт «б» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614, устанавливающих единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах при пребывании в них граждан.

Постановлением главного государственного инспектора района Республики Бурятия по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности к штрафу в размере рублей. Копия постановления ФИО1 получена, о чем свидетельствует его подпись в данном постановлении. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Также из материалов дела следует, что лесной пожар, возникший по вине ответчика, был ликвидирован силами АУ РБ « лесхоз».

Согласно акту о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ и расчету ущерба лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ по тушению лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по вине ФИО1 составила руб. коп., из которой в затраты на тушение лесного пожара включены: оплата труда- руб. коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда- руб. коп., стоимость израсходованных материальных запасов- руб. коп.

Данный расчет ответчиком не оспорен. Ущерб ФИО1 не возмещен, что подтверждено в судебном заседании представителем Республиканского агентства лесного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава АУ РБ « лесхоз», учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в области лесных отношений в границах и лесничеств.

В силу пункта 1.4 Устава учредителем и собственником имущества учреждения является Республика Бурятия.

Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства ( пункт 1.6 Устава).

Согласно пункту 2.2 Устава, основной целью деятельности учреждения является выполнение работ по использованию лесов, их охране в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.

Согласно пункту 1.1 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, Республиканское агентство лесного хозяйства является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, функции по предоставлению государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.

В силу пункта 3.1.5 Положения, Республиканское агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.

Пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту лесов.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, численности проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации населения, показателей пожарной опасности лесов по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации (части 3,4 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Поскольку действия ответчика привели к расходованию бюджетных средств, затраченных на тушение лесного пожара, возникшего по вине ответчика, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, суд считает заявленный прокурором иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от заявленной суммы требования в размере руб. коп. в пользу МО «».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации расходы, затраченные на тушение лесного пожара в размере () рубля копейку с зачислением на реквизиты: Бюджет Российской Федерации Глава 053 (федеральный бюджет), УФК по (Республиканское агентство лесного хозяйства, л/сч.04021А02820), Отделение-НБ , ИНН <***>, КПП 032301001, БИК 018142016, р/сч. 03№, кор.счет 40№, КБК 05№, ОКТМО ( лесничество).

Взыскать с ФИО1 в пользу МО «» государственную пошлину в сумме (три тысячи двести тридцать один) рубль копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ