УИД 11RS0001-01-2023-009961-70 Дело № 2а-8767/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самсонове А.Е.,

с участием прокурора Бондарева Г.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2023 года в городе Сыктывкаре посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО2 с требованием об установлении административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что, поскольку административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, совершил согласно приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкар Республики Коми от ** ** ** преступление небольшой тяжести, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, уточнил основание установления административного надзора, просил установить административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, поскольку административный ответчик, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 в судебном заседании о наличии каких-либо возражений против установления административного надзора не заявил, с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор уточненные требования административного истца поддержал.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ранее судим:

** ** ** Эжвинским районным судом г.Сыктывкара Республики Коми по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; постановлением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** условное осуждение отменено, направлено для отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;

** ** ** Княжпогостским районным судом Республике Коми по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от ** ** ** к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

** ** ** Сыктывдинским районным судом Республики Коми, с учётом постановления Верховного Сда Республики Коми от ** ** **, по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности с преступлением по приговору от ** ** ** к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ** ** ** освобожден по постановлению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, которым не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от ** ** ** заменена на 8 месяцев 04 дня ограничения свободы, ** ** ** снят с учета по отбытии срока наказания;

** ** ** Эжвинским районным судом г.Сыктывкара Республики Коми по пункту «в» части 2 статьи 157 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

** ** ** Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности с преступлением по приговору от ** ** ** окончательно назначен 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима, ** ** ** освобожденного условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяц 25 дней, снят с учёта ** ** **;

** ** ** Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании пункта «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса РФ условно-досрочное освобождение по приговору Эжвинского городско суда г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** **, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

Решением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся. На профилактическом учёте не состоит, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Установлено, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осуждён приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления (с ** ** ** до 16 часов 55 минут ** ** **), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 6 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как усматривается из материалов дела, представленной копии паспорта, ФИО2 регистрацию по месту жительства не имеет, такие данные в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям УВМ МВД по Республике Коми ФИО2 снят с регистрационного учёта по месту жительства с 2014 года, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь тем, что административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 вышеназванного Постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд исходит из того, что место жительство поднадзорного лица последним не определено.

Муниципальное образование, на территории которого ФИО2 намерен проживать, ответчиком не указано, сведений о месте жительства поднадзорного лица не установлено.

В этой связи пределы границ конкретного муниципального образования, в котором административный ответчик будет проживать, установлению не подлежат.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ..., административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Н.Н. Прилепова