Решение по делу № 2А-9046/2022 от 15.11.2022 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-9046/2022 ~ М-7243/2022

78RS0005-01-2022-012618-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 ноября 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации Калининского района г. Санкт-Петербурга, ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" об оспаривании решения, действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по мобилизации Калининского района г. Санкт-Петербурга, ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга", Военному комиссару Калининского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения, действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указано, что 27 сентября 2022г. ФИО1 прибыл в Военный комиссариат Калининского района города Санкт-Петербурга для уточнения своих учетных данных в рамках проводимой на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» частичной мобилизации.

При этом административный ответчик забрал у административного истца его военный билет и выдал административному истцу повестку об обязательной явке ДД.ММ.ГГГГ для последующего направления на военную службу по мобилизации.

29 сентября 2022 г. административный истец обратился к административному ответчику для получения копий своего военного билета и повестки для возможности регистрации брака в органах ЗАГС.

03 октября 2022 г. административный истец прибыл в Военный комиссариат Калининского района города Санкт-Петербурга согласно полученной ранее повестке. В этот же день административный истец был направлен административным ответчиком в воинскую часть в <адрес>), где заключением медицинской комиссии он был признан негодным к прохождению военной службы и направлен домой с уведомлением явиться в военный комиссариат Калининского района города Санкт-Петербурга, чтобы забрать военный билет.

4 октября 2022 г. административный истец явился к административному ответчику, чтобы забрать военный билет, однако вместо этого ему была вручена повестка о призыве на военную службу по мобилизации, содержащую сведения о необходимости прибытия в Военный комиссариат Калининского района города Санкт-Петербурга 05 октября 2022г.

5 октября 2022 г. решением призывной комиссии Военного комиссариата Калининского района города Санкт-Петербурга административный истец был направлен в войсковую часть № в <адрес> для прохождения военной службы в рамках частичной мобилизации.

Административный истец считает, что решение призывной комиссии административного ответчика является незаконными, так как административный истец относится к категории лиц, которые не подлежат призыву по мобилизации по следующим основаниям.

Административный истец имеет медицинские противопоказания, в соответствии с которыми подлежит негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Административный истец имеет хроническое заболевание кожи нейродермит. Для поддержания нормального уровня жизни административному истцу необходимо постоянное принятие медицинских лекарств и препаратов.

Данное заболевание является одной из форм болезни атопический дерматит, которое в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» являются основанием для отнесения гражданина к категории годности к военной службе «Д» (пп. «а» п.62 раздела 12 «Болезни кожи и подкожной клетчатки» Приложения №1 «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации»),

Также пп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Но при принятии решения призывной комиссией административного ответчика об отправке административного истца на военную службу по мобилизации никакого медицинского осмотра не проводилось.

Административным ответчиком были допущены грубые процессуальные нарушения при принятии решения о направлении Административного истца на военную службу по мобилизации.

При получении Административным истцом по прибытии в войсковую часть № своего военного билета им было обнаружено, что административным ответчиком в него были внесены исправления, которых не было ранее, и которые не соответствуют действительности, а именно:

-была внесена запись о прохождении Административным истцом военных сборов в период с 04.09.2017г. по 11.09.2017г., полное кодовое обозначение ВУС №

Административный истец никогда не принимал участие ни в каких военных сборах или учениях.

- в графе № исправлен номер ВУС с № на № и Полное кодовое обозначение ВУС с №.

- в графе № «Название воинской должности и военно-учетной специальности зачеркнута запись «не имеющий военной подготовки, ограниченно годен к военной службе» и вместо неё вписано «стрелок».

При этом Административный истец имеет категорию годности к военной службе «В» -ограниченно годен к военной службе (п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ) и никогда не проходил воинскую службу.

Как указано в административном исковом заявлении, согласно разъяснениям Президента Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации призыву на воинскую службу в рамках частичной мобилизации подлежат граждане, проходившие службу в вооруженных силах РФ, имеющие боевой опыт и категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе, и «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Внесение этих исправлений позволило Административному ответчику создать основания для принятия решения призывной комиссией о направлении Административного истца на военную службу.

Обжалуемое решение о призыве и направлении Административного истца на военную службу по мобилизации было принято призывной комиссией Военного комиссариата Калининского района города Санкт-Петербурга, в то время как Административный истец состоит на воинском учете в Приморском районе г. Санкт-Петербурга.

Административный истец указывает, что действия административного ответчика являются грубым нарушением положений законодательства об организации военной службы, а также незаконное решение призывной комиссии административного ответчика нарушает права административного истца, как лица не подлежащего призыву на воинскую службу.

На основании изложенного административный истец просит суд признать решение призывной комиссии о призыве и направлении ФИО1 на военную службу по мобилизации незаконным.

В судебное заседание явился представитель административного истца –ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные исковые требования.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика - призывной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга по мобилизации на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании - ФИО3, возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо – призывная комиссия по мобилизации Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, представитель для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от № 53-ФЗ настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. В п. 2 указано осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имею статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации указано обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

На основании ст. 20 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 1 ч. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, прохождение военной службы в период мобилизации.

На основании ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ) призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 утверждено "Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В силу п. 3 данного Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

Статьей 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ и п. 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Положением "О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Из п. п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

На территории Санкт-Петербурга создана призывная комиссия по мобилизации, осуществляющая призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации (далее - призывная комиссия области по мобилизации), а также созданы призывные комиссии городских округов и муниципальных районов области по мобилизации, осуществляющие призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации.

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ и п. 52 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на воинский учет в Военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга с 27.09.2022, до 27.09.2022 согласно сведениям из алфавитной карты на имя ФИО1 административный истец состоял на учете в военном комиссариате Приморского района г. Санкт-Петербурга и военном комиссариате Красносельского района г. Санкт-Петербурга.

Как следует из представленных военным комиссариатом материалов, решением призывной комиссии от 09.06.2008 ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, сведений о прохождении ФИО1 военной службы, альтернативной гражданской службы материалы дела не содержат. ФИО1 зачислен в запас с воинским званием – рядовой, категория запаса – 2, состав – солдаты, сведений о получении ФИО1 военно-учетной специальности материалы дела не содержат.

05.10.2022 согласно протоколу № заседания призывной комиссии по мобилизации Калининского района г. Санкт-Петербурга ФИО1 призван на военную службу по мобилизации, направлен в пункт предварительного сбора граждан на базе Военной академии связи.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не является военнообязанным.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В силу п. 1 - 4 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение ВС службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Сами по себе факты нахождения лица в запасе и ограничения его воинской обязанности не являются основанием для полного освобождения ранее признанного ограниченно годным к военной службе лица от данной обязанности.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Административным истцом в обоснование доводов о незаконности принятого в отношении него призывной комиссией по мобилизации решения не представлено доказательств, подтверждающих названные доводы.

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения в области призыва на военную службу по мобилизации, не предусмотрено проведение медицинского освидетельствования в отношении лиц, подлежащих призыву на военную службу в период мобилизации.

При выявлении по результатами медицинского осмотра у гражданина, призываемого на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояния здоровья, увечья, заболевания по которому предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию при призыве граждан на военную службу по мобилизации, организует проведение указанному гражданину освидетельствование врачом-специалистом по профилю, соответствующему выявленному заболеванию, увечью.

Довод административного истца о том, что призыв в период мобилизации лиц, которым установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не соответствует положениям закона, нельзя признать правильным.

Основанием для освобождения от прохождения военной службы по мобилизации является признание гражданина негодным к военной службе (категория годности Д), или для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с признанием временно негодным к военной службе (категория годности «Г») по соответствующей графе расписания болезней.

Материалами дела не подтверждается, что административным истцом призывной комиссии заявлялось о наличии каких-либо оснований для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в ходе судебного разбирательства по делу не установлено, что административным истцом предъявлялись какие-либо документы в подтверждение указанного довода, жалоб на состояние здоровья административным истцом предъявлено не было, медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний по состоянию на дату принятия решения о призыве на военную службу по мобилизации в той степени нарушения функций органов, которая не позволяет принять решение о призыве в отношении административного истца, призывной комиссии представлено не было.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих обязанность командиров (начальников) (ст.335 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495.

В силу ст.336 Устава внутренней службы охрана здоровья военнослужащих достигается, в том числе, осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих.

При выявлении по результатам медицинского осмотра у гражданина, призванного на военную службу по мобилизации и прибывшего в воинскую часть, увечья, заболевания, по которому в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, начальник медицинской службы воинской части письменно докладывает командиру (начальнику) воинской части о необходимости направления данного гражданина в военно-медицинскую организацию, в соответствии с территориальной системой медицинского обеспечения, для проведения медицинского обследования и, при необходимости, медицинского освидетельствования.

Таким образом, при наличии жалоб на состояние здоровья военнослужащий вправе обратиться к командованию воинской части и при наличии оснований, он может быть направлен в военно-медицинскую организацию на обследование и при необходимости на освидетельствование.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения его от прохождения военной службы не обнаружено, соответствующих жалоб предъявлено призывной комиссии не было, а суду не представлено медицинских документов, подтверждающих обратное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии ввиду непроведения медицинского освидетельствования в отношении административного истца не имеется, поскольку при принятии решения о призыве обязанность проводить медицинское освидетельствование в отношении лица, подлежащего призыву на военную службу по мобилизации, на призывную комиссию по мобилизации или на военные комиссариаты не возложена.

Поскольку при принятии оспариваемого решения административный истец не представил данных о наличии заболеваний, требующих проведения медицинского освидетельствования, суд не может прийти к выводу о незаконности приятного решения.

Доводы административного истца о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям положений Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку обязательность медицинском обследовании предусмотрена при первичном призыве на военную службу, а не в отношении лиц, находящихся в запасе и подлежащих призыву в период мобилизации.

Доводы административного истца о том, что обжалуемое решение о призыве и направлении административного истца на военную службу по мобилизации было принято призывной комиссией Военного комиссариата Калининского района города Санкт-Петербурга, в то время как Административный истец состоит на воинском учете в Приморском районе г. Санкт-Петербурга, не свидетельствуют о нарушении порядка призыва и нарушении прав административного истца, поскольку согласно алфавитной карте административный истец принят на учет в военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга 27.09.2022.

Довод административного истца о том, что призыву в период мобилизации не подлежат лица, не имеющие военной подготовки или боевого опыта, а также военно-учетной специальности, не могут быть признаны обоснованными, поскольку вышеуказанными нормативными правовыми актами прямого запрета на призыв данной категории лиц не установлен.

Положениями Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», «Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 для приобретения необходимых навыков в период мобилизации в установленном порядке проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Таким образом, лица, призванные к прохождению военной службы в период мобилизации, проходят учения и тренировки для соответствия целям мобилизационной подготовки.

Таким образом, нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата, призывной комиссии по мобилизации судом не установлено.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.