Решение по делу № 2А-2244/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства.

УИД 34RS0005-01-2023-002854-40

Дело № 2а-2244/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

с участием прокурора Милованова Н.М., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства.

В обоснование заявления указал, что Прокуратурой района по обращению ФИО3, принятому с личного приема первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В., а также по обращениям ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 проведены проверки состояния улично-дорожной сети Краснооктябрьского района г. Волгограда, соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлены следующие нарушения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по сведениям Департамента городского хозяйства администрации Волгограда работа по изготовлению проекта организации дорожного движения и схемы организации дорожного движения по ул. Алехина г. Волгограда не ведется в связи с отсутствием финансирования, чем нарушается право жителей г. Волгограда на безопасные и качественные автомобильные дороги. Аналогичные нарушения установлены проведенной проверкой по обращениям ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по предъявленному прокуратурой района административному исковому заявлению о понуждении администрации Волгограда обустроить асфальтированное дорожное покрытие и муниципальную линию наружного освещения решением Краснооктябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волгограда возложена обязанность организовать работы по обустройству проездов территории ТОС «Солнечный» в соответствии с проектом межевания, обеспечить асфальтированное двухслойное на черном щебне и песчаном основании покрытие проездов территории поселка Солнечный в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования. Кассационным определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора в части возложения обязанности на администрацию Волгограда организовать работу по устройству проездов удовлетворены. Согласно плану мероприятий по решению вопросов в части обеспечения земельных участков в <адрес> инженерной инфраструктурой, строительства дорог, транспортного обслуживания населения, обустройства контейнерных площадок, отлова безнадзорных животных, утвержденных заместителем главы <адрес>, разработку проектно-сметной документации на строительство центральной дороги в поселке с прохождением государственной экспертизы (1 этап) запланировано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение вопроса установки необходимых технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка и т.д.) либо дополнительных элементов улично-дорожной сети на автомобильные дороги по <адрес>, Центральная Аллея и др. в ТОС «Солнечный» возможно после проведения ремонта дорог в рамках исполнения решения суда. Вместе с тем, по информации, представленной Департаментом городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проект организации дорожного движения на момент проверки отсутствует, указанная работа не осуществляется ввиду отсутствия финансирования, чем нарушается право жителей <адрес> на безопасные и качественные автомобильные дороги. По вышеуказанным выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес Департамента городского хозяйства администрации Волгограда вносились представления об устранении нарушений требований законодательства, по результатам рассмотрения которых действенных мер по устранению нарушений не принято. Данное исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в связи с тем, что невыполнение названных обязанностей нарушает права граждан на безопасное участие в дорожном движении.

Истец признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по:

- разработке проектов организации дорожного движения по ул. Алехина и проездов территории ТОС «Солнечный».

Обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по:

-разработке проектов организации дорожного движения по ул. Алехина и проездов территории ТОС «Солнечный».

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда Милованов Н.М., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика администрации г. Волгограда, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители заинтересованных лиц Администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда, ОГИБДД УМВД России г. Волгограду, МБУ “Северное”, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновений дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, п. 5 ст. 5 Устава города-героя Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу п. 6 ст. 39 Устава города-героя Волгограда к полномочиям администрации Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи относится также организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством.

Частью 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч. 1,4 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).

Руководствуясь п. 2.12.1 Положения «О Департаменте городского хозяйства администрации Волгограда», утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1587, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, организацию дорожного движения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.2. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления. Распределение соответствующих функций и полномочий между структурными подразделениями не освобождает администрацию от выполнения возложенных на нее законом обязанностей. Следовательно, мероприятия, направленные на устранение данных нарушений, подлежат исполнению администрацией Волгограда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 16 указанного Федерального закона, мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона № 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения разрабатываются: на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки; для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления. Распределение соответствующих функций и полномочий между структурными подразделениями не освобождает администрацию Волгограда от выполнения возложенных на нее законом обязанностей.

Следовательно, мероприятия, направленные на устранение данных нарушений, подлежат исполнению администрацией Волгограда.

Судом установлено, что Прокуратурой района по обращению ФИО3, принятому с личного приема первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В., а также по обращениям ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 проведены проверки состояния улично-дорожной сети Краснооктябрьского района г. Волгограда, соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлены следующие нарушения.

По обращению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда направлено представление № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.10-14).

Из поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Судебным решением № на администрацию Волгограда возложены обязательства по обустройству проездов на территории <адрес> в <адрес> Волгограда и организации работ по обеспечению наружного искусственного освещения. Мероприятия по устройству освещения и установке средств организации дорожного движения выполняются в рамках строительства объектов улично-дорожной сети. Ориентировочная стоимость проведения данных мероприятий составляет порядка 1,8 млрд рублей. Ввиду значительного объема финансирования, требуемого на реализацию работ по строительству дорог в <адрес>, данные мероприятия планируется выполняться поэтапно. Сроки выполнения данных этапов определены Планом мероприятий по решению вопросов обеспечения земельных участков в <адрес> Волгограда инженерной инфраструктурой, строительства дорог, транспортного обслуживания населения, обустройства контейнерных площадок, отлова безнадзорных животных, утвержденным заместителями главы Волгограда ДД.ММ.ГГГГ. Бюджетом Волгограда на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, утвержденным решением Волгоградской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ финансирование на разработку проектной документации не предусмотрено. Вместе с тем, при внесении очередных поправок в бюджет Волгограда будет рассмотрена возможность выделения средств на данные мероприятия. В соответствии с пунктом 5.3 Плана мероприятий срок разработки проектной документации на строительство дорог в поселке с прохождением государственной экспертизы (2 этап) установлен в период с 2024 по 2029 годы. В соответствии с п. 5.4 Плана мероприятий сроки выполнения работ по строительству дорог на территории <адрес> установлены в период с 2025 по 2035 годы (л.д.15-16).

По обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации <адрес> направлено представление № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.17-21).

Из поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ДГХ/03-7237 следует, что в апреле текущего года в рамках мероприятий по содержанию улично-дорожной сети <адрес> Волгограда выполнены работы по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> в границах от въезда в ЖК «Апрель» до <адрес>, по ремонту дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> (участок от въезда в ЖК «Апрель») в границах от <адрес> до <адрес> вопросу ремонта автомобильных дорог по <адрес> (в границах от <адрес> до <адрес> (в границах от <адрес> до <адрес>) сообщают, что в адрес подрядной организации МБУ «Северное» направлено письмо о рассмотрении возможности выполнения ремонта данных дорог в рамках мероприятий по содержанию улично-дорожной сети <адрес> Волгограда. По вопросу устройства тротуаров по <адрес> сообщаю, что в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работы по устройству тротуаров относятся к работам капитального характера. Возможность устройства тротуаров по указанным улицам будет рассмотрена при реконструкции или капитальном ремонте автомобильных дорог по <адрес> освещения проезжей части по <адрес> необходимо запроектировать и построить линию уличного освещения протяженностью порядка 1073 п.м. на 36 светоточек. Ориентировочные затраты указанные цели составят 2000,0 тыс. рублей. Денежных средств на освещение <адрес> на 2023 и на плановый период 2024-2025 годов не предусмотрено. Вместе с тем сообщаю, что <адрес>, возможность ее освещения будет рассматриваться при выделении дополнительного бюджетного финансирования на строительство уличного освещения Волгограда (л.д.22-23).

Доводы администрации Волгограда о том, что уже имеются два решения по организации дорожного движения в отношении ТОС «Солнечный», судом признаны необоснованными.

Так, в 2020 году прокуратура Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным.

В иске прокуратура просила признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер к обустройству проездов территории ТОС «Солнечный» <адрес> в соответствии с требованиями, установленными Проектом планировки с проектом межевания территории ТОС «Солнечный» <адрес>, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по устройству наружного искусственного освещения территории ТОС «Солнечный» <адрес>; обязать администрацию Волгограда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать работы по обустройству проездов территории ТОС «Солнечный» <адрес> в соответствии с требованиями, установленными Проектом планировки с проектом межевания территории ТОС «Солнечный» <адрес>, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. обеспечить асфальтированное, двухслойное на черном щебне и песчаном основании покрытие проездов поселка; обязать администрацию Волгограда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать работы по обеспечению наружного искусственного освещения территории ТОС «Солнечный» <адрес>.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по административному делу № требования прокуратуры <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданском делам Волгоградского областного суда решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено. На администрацию Волгограда возложена обязанность организовать работы по обеспечению ТОС «Солнечный» <адрес> инженерной инфраструктурой – системой водоснабжения и водоотведения в течении одного года с момента выполнения ООО «Концессии водоснабжения» корректировки проектно-сметной документации объекта «Водоснабжения ТОС «Солнечный» в <адрес>» и «Канализование <адрес> в <адрес>». На администрацию Волгограда возложена обязанность организовать работы по строительству в поселке «Солнечный» <адрес> общеобразовательной школы, дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями, установленными проектом планировки и межевания территории ТОС «Солнечный» <адрес>, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, в течении двух лет с момента вступления решения в законную силу. На администрацию Волгограда возложена обязанность организовать работы по обустройству улично-дорожной сети территории ТОС «Солнечный» <адрес> в соответствии с требованиями, установленными проектом межевания и планировки территории ТОС «Солнечный» <адрес>, утвержденным постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, в течении одного года с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, ни в одном из решений не были заявлены требования о разработке проектов организации дорожного движения по <адрес> и проездов территории ТОС «Солнечный».

Также, из переставленного административным ответчиком плана мероприятий по решению вопроса в части обеспечения земельных участком в пос. «Солнечный» инженерной инфраструктурой, строительства дорог, транспортного обслуживания населения, обустройства площадок, отловов безнадзорных животных, утвержденного заместителями главы Волгограда ФИО10 и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что в него включены мероприятия по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес> и проездов территории <адрес>».

Доводы административного ответчика о невозможности удовлетворения требований прокуратуры в связи с СНИП, поскольку дорого не построена, судом также отклоняется, поскольку согласно п.п.1 п. 3 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов: в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

Таким образом, результаты прокурорской проверки свидетельствуют о том, что вышеприведенные требования федерального законодательства и муниципальных нормативных актов в части организации дорожного движения на территории Краснооктябрьского района администрацией Волгограда соблюдаются ненадлежащим образом.

Суд расценивает приведенные прокурором указанные выше доказательства как объективные, убедительные и достоверные, при этом учитывает, что непринятие администрацией Волгограда надлежащих мер в указанной сфере не только является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, но и влечет повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей Волгограда.

Следовательно, администрацией Волгограда не приняты в полной мере действия по организации безопасности дорожного движения.

При таких данных, суд считает требования прокурора Краснооктябрьского района гор. Волгограда о признании бездействий незаконными и о возложении обязанности на администрацию Волгограда по устранению нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В качестве восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию Волгограда организовать выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес> и проездов территории ТОС «Солнечный».

Согласно п. 1 ст. 10 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

При этом, обязывая администрацию Волгограда организовать выполнение работ по удовлетворённым требованиям административного истца, необходимо учитывать сроки выполнения мероприятий для добровольного исполнения решения суда.

В порядке ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, представленный ответчиком план мероприятий, и с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в течение 4 (четырех) лет с момента вступления решения суда в законную силу для организации выполнения работ по разработке проектов организации дорожного движения проездов территории ТОС «Солнечный» и в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу для организации выполнения работ по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес>.

Согласно ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 218-219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению федерального законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес> и проездов территории ТОС «Солнечный».

Обязать администрацию Волгограда в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес>.

Обязать администрацию Волгограда в течение 4 (четырех) лет с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения проездов территории ТОС «Солнечный» <адрес>.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по истечении срока выполнения работ по разработке проектов организации дорожного движения по <адрес> и проездов территории ТОС «Солнечный», в течение одного месяца сообщить в Краснооктябрьский районный суд Волгограда об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.

Судья В.А. Рогозина