Решение по делу № 2А-2957/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-2957/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005346-91

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силшу)

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление Акционерного общества «Дом.РФ» к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель административного истца Акционерного общества «Дом РФ» ФИО3 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Черновским районным судом г. Читы при рассмотрении дела № с ФИО4 в пользу АО «ДОМ.РФ» и ФГКУ «Росвоенипотека» взысканы денежные средства и обращено взыскание на заложенное имущество, квартиру по адресу: г. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности, а также исполнительное производство, на основании исполнительного документа ФС № по обращению взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

До сегодняшнего дня требования решения суда по делу № не исполнены ввиду, как указывает административный истец, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Смерть ФИО4 требует проведения правопреемства в рамках исполнительного производства по исполнительным документам ФС №, ФС № и не препятствует в реализации заложенного имущества в рамках исполнительного производства. Апелляционным определением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт перехода кредитных обязательств от умершего заёмщика, ФИО4, к единственному наследнику ФИО5, в лице законного представителя ФИО6 Установление этого факта судом, согласно п. 2 ст. 61 ГПК, не требует повторного доказывания в суде.

Согласно п.1 ст.44 ГПК и ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава исполнителя есть право на обращение в суд для проведения правопреемства в исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем нарушаются установленные законом сроки исполнительских действий по реализации недвижимого имущества. Нарушен общий срок исполнительного производства - два месяца (п.1 ст.36 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В течение срока обязательными считаются следующие действия: арест имущества (при получении исполнительного документа, ст.80 229-ФЗ); оценка имущества (при получении исполнительного документа, так как начальная продажная стоимость указана в исполнительном документе и не требует привлечения оценщика, ст.85 229-ФЗ); постановление о передаче имущества на торги (не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества, п. 6 ст. 85 ФЗ 229-ФЗ); передача имущества на торги (в течение 10 дней с момента вынесения постановления о передаче имущества на торги, п.7 ст.85 229-ФЗ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя (п. 15 постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015). Также согласно п. 15 постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В отсутствии добровольного исполнения решения суда № должниками и бездействия судебного пристава ФИО1 по принудительному исполнению требований указанного решения, законные права взыскателя, АО «ДОМ.РФ», грубо нарушены.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1 по исполнению исполнительных документов – исполнительных листов ФС №, ФС №, выданных Черновским районным судом г. Читы о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совершить комплекс мер, направленных на передачу имущества должника - объекта залога АО «ДОМ.РФ» для реализации на публичных торгах, в том числе, но не ограничиваясь: вынести в порядке установленном действующим законодательством об исполнительном производстве постановление о наложении ареста, постановление об оценке имущества должника, постановление о передаче имущества должника на торги.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1 провести правопреемство должника в исполнительном производстве, основанных на исполнительных документах ФС № и ФС № с ФИО4 на ФИО5, в лице законного представителя ФИО6.

Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (л.д.__).

О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, как следует из материалов дела, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.__).

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения относительно заявленного иска, в соответствии с которыми в Черновском РОСП УФССП России возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты>. в пользу взыскателя: АО "ДОМ.РФ";

- №ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы об обращении взыскания на заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 (после замены стороны должником является ФИО6) на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФГКУ "Росвоенипотека";

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО4 (после замены стороны должником является ФИО6) на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы об обращении взыскания на заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Вышеуказанные исполнительные документы выданы на основании одного решения суда по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на заложенное имущество: Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 4-х комнат, общей площадью 77,7 кв.м., номер ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника СПИ. Начальная продажная стоимость залогового имущества установлена судом в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.

В соответствии со ст.77 ФЗ «Об ипотеке» и согласно решению Черновского районного суда г. Читы по делу №, требования ФГКУ «Росвоенипотека» погашаются после удовлетворения требований АО «ДОМ.РФ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученному ответу от нотариуса ФИО7 установлено, что ФИО6 обратилась с заявлением о принятии наследства как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО5. Также из ответа установлено, что ФИО6 обратилась с заявлением об отказе от наследства.

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилась в суд с заявлением о признании имущества выморочным. ДД.ММ.ГГГГ Черновским районным судом г. Читы вынесено Определение о прекращении производства по делу в связи с отказом в удовлетворении заявления.

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве в порядке процессуального правопреемства. ДД.ММ.ГГГГ Черновским районным судом г. Читы вынесено определение о процессуальном правопреемстве по всем вышеуказанным исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительным производства произведена замена стороны на ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 поступило заявление о несогласии с оценкой залогового имущества, которая была установлена судом. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества отказано.

ДД.ММ.ГГГГ от Росимущества поступило уведомление об отказе в передаче залогового имущества но торги.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю поступило апелляционное определение Забайкальского краевого суда, которым определено, произвести замену стороны с ФИО4 на ФИО6 по исполнительным производствам № и №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ДОМ.РФ» направлено уведомление о замене стороны только по исполнительным производствам № и №. Также разъяснено, что в соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбуждённом на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав- исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным статьёй 440 ГПК РФ, в соответствии со статьёй 358 КАС РФ, статьёй 324 АПК РФ в судебном заседании с извещением судебного пристава - исполнителя, сторон исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника.

Так, в соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры.

Таким образом, по исполнительному производству принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых действий и мер принудительного исполнения, поэтому принятие либо непринятие тех или иных мер, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя (решение по гражданскому делу, апелляционое определение по делу № №).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо установленных законом. В соответствии со статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончания или прекращению исполнительного производства (данный вывод подтверждается Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.06.2012г. дело № 33- 3197/2012).

Из положений ст. 218, 227 КАС РФ следует, что заявление об оспаривании незаконных действий (бездействий) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

Считает, что взыскателем доказательств нарушения каких - либо его прав и законных интересов не представлено.

В связи с вышеизложенным, противоправного бездействия судебного пристава по непринятию мер принудительного исполнения в отношении должника не усматривается, поэтому заявленный административный иск удовлетворению не подлежит (л.д.__).

Иные привлеченные к участию в деле заинтересованные лица ФИО6, ФГКУ «Росвоенипотека», МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о времени и месте рассмотрения дела извещались, что следует из материалов дела, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Вместе с тем, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, представленные письменные возражения стороны административного ответчика, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению Акционерного общества «ДОМ.РФ» к ФИО4 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования – Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО4 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество, Черновским районным судом г.Читы ДД.ММ.ГГГГ0 года было вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования АО «ДОМ.РФ» к ФИО4 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество были удовлетворены.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, - ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО4 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворено.

Расторгнут кредитный договор №-ви от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлено взыскать с ФИО4 в пользу Акционерное общество «ДОМ.РФ» задолженность по кредитному договору №-ви от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. – задолженность по основному долгу; <данные изъяты>. - задолженность по процентам, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>

Постановлено взыскать с ФИО4 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. - основной долг по целевому жилищному займу; <данные изъяты>. - проценты за пользование целевым жилищным займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>. - пени.

Постановлено взыскать с ФИО4 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» проценты за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 11%.

Взыскать с ФИО4 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа по графику с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда.

Обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из 4 комнат, общей площадью 77,7 кв.м., номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГг., принадлежащую ФИО4 на праве собственности, определив способ реализации в виде продажи с публичных торгов.

Определить начальную продажную стоимость заложенного имущества, на которое обращено взыскание в сумме <данные изъяты>

Требования ФГКУ «Росвоенипотека» погашаются после удовлетворения требований АО «ДОМ.РФ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

В случае, если после реализации заложенного имущества вырученных денежных средств окажется недостаточно для удовлетворения требований АО «ДОМ.РФ», ФГКУ «Росвоенипотека» недостающие денежные средства взыскать за счет личного имущества ФИО4.

Взыскано также с ФИО4 в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты> (л.д.__).

Как следует из материалов дела, указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу выданы исполнительные листы (л.д.__).

В соответствии со свидетельством о смерти II-СП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Согласно записи акта о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ёе отцом является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ матерью – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Черновского районного суда г.Читы об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО4 на праве собственности, путем реализации в виде продажи с публичных торгов (л.д.__), исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено полностью в связи со смертью должника (л.д.__).

Представителем ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о процессуальном правопреемстве с должника ФИО4 на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», где он также просил признать указанное жилое помещение, подлежащее реализации, выморочным (л.д.__).

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, поданным нотариусу ФИО7, ФИО6 приняла наследство по закону, оставшееся после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО4 (л.д.__).

В соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», было разрешено ФИО6, действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, отказаться от наследства умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д.__).

В соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ Черновского районного суда г.Читы суд пришел к выводу, что на момент рассмотрения указанного заявления ФГКУ «Росвоенипотека» имущество, оставшееся после смерти ФИО4, не является выморочным и не перешло в собственность муниципального образования, в связи с чем в удовлетворении заявления ФГКУ «Росвоенипотека» о замене стороны взыскателя в порядке процессуального правопреемства по гражданскому делу по иску АО «ДОМ.РФ» к ФИО4 необходимо отказать (л.д.__).

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФГКУ «Росвоенипотека» обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, где просил произвести замену стороны исполнительных производств №№-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 на ФИО5.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Черновского районного суда г.Читы указанное заявление ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворено – произведена замена стороны в исполнительном производстве с должника ФИО4 на ФИО5 в лице законного представителя ФИО6 по гражданскому делу № (исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №, ФС №, ФС №) (л.д.__).

Не согласившись с таким определением, ФИО6 была подана частная жалоба на него, где она полагала данное определение незаконным, просила его отменить (л.д.__).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заявление ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворено: постановлено произвести замену должника в исполнительных производствах №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на его правопреемника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., в лице ее законного представителя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., в пределах перешедшего к ней наследственного имущества ФИО4, в отношении взыскателя ФГКУ «Росвоенипотека» в размере <данные изъяты> (л.д.__). Указанное определение вступило в законную силу.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из представленных материалов дела, а также письменных возражений следует, что в Черновском РОСП УФССП России возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО4 на основании исполнительного документа — исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы об обращении взыскания на заложенное имущество-квартиру, распрложенную по адресу<адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 (после замены стороны должником является ФИО6) на основании исполнительного документа — исполнительного листа №, выданного Черновским районным судом г. Читы о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФГКУ "Росвоенипотека";

Указанные исполнительные документы выданы на основании решения суда по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.

В соответствии со ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» и согласно решения Черновского районного суда г. Читы по делу №, требования ФГКУ «Росвоенипотека» погашаются после удовлетворения требований АО «ДОМ.РФ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ от Росимущества поступило уведомление об отказе в передаче залогового имущества но торги.

Рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным статьёй 440 ГПК РФ, в соответствии со статьёй 358 КАС РФ, статьёй 324 АПК РФ в судебном заседании с извещением судебного пристава- исполнителя, сторон исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо установленных законом. В соответствии со статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончания или прекращению исполнительного производства.

Согласно текста административного искового заявления, административный истец обжалует действия судебного пристава-исполнителя по не направлению на торги залогового имущества, а также не осуществления замены стороны (правопреемство) по исполнительным документам – исполнительным листам – ФС №, ФС №.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, имущество передано на торги, установлена начальная продажная стоимость залогового имущества.

Кроме того, из представленных материалов исполнительных производств также следует, что судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г.Читы ФИО1 по исполнительным листам ФС №, ФС № произведена замена стороны должника ФИО4 его правопреемником – ФИО6 (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.__). Разъяснено сторонам также, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Черновского РОСП, судом не усматривается.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования административного истца о признании незаконным бездействия Черновского РОСП г.Читы удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Дом.РФ» к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2024 года.

Судья А.В. Петров