Постановление по делу № 5-786/2023 от 07.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006276-06 Дело № 5-786/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина У. ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2023 в 18 ч. 05 мин. по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонской Республики в зону таможенного контроля поста для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство «V.» госномер ** следующее под управлением водителя ФИО1

При проведении таможенного контроля ФИО1 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров подлежащего таможенному декларированию не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении автомобиля среди личных вещей перемещается товар, представляющий собой:

1. В большой клетчатой сумке:

- «коробка сине-белого окраса» согласно маркировки «SenSura Mio» «Support Click pour stomies» «2 pieces, avec ceillets de fixation», 60 mm * 10-55 mm, 10 unites. Laboratoires Coloplast. France. Внутри коробки находятся овальные емкости в форме мешка, калоприемники, количество емкостей 10 штук (2 упаковки, 20 шт.);

- «емкости в форме мешка» с широким выпускным отверстием (калоприемники) со встроенными плоскими пластинами овальной формы, без заводской упаковки. Согласно маркировки модель «SenSura Mio», цвет емкости: серый. (136 шт.);

- «емкости в форме мешка» с широким выпускным отверстием (калоприемники) со встроенными плоскими пластинами овальной формы, без заводской упаковки. Согласно маркировки модель «Coloplast», цвет емкости: светло-розовый (5 шт.) Общий вес товара составил 3,58 кг.

2. В белом пакете картонная коробка из-под почтового отправления, что определяется из нанесенной наклейки, внутри которой содержатся таблетки, рецепт, а также сведения о стоимости товара:

- «упаковка (коробка)» бело-красного окраса, согласно маркировке «Налбуфин», внутри находится бесцветный раствор для инъекций, 10 стеклянных ампул по 2 мл. На ампулах имеются надписи на украинском языке «Налбуфiн», «ФИО2 для iнэкцiй 10 мг (mg)/ мл (ml)». На упаковке имеется надпись на украинском языке «Вiдпускаэться за рецептом» (5 упаковок, 50 ампул).

- «упаковка (коробка)» бело-красного окраса, согласно маркировке «Налбуфин», внутри находится бесцветный раствор для инъекций, 5 стеклянных ампул по 2 мл. На ампулах имеются надписи на украинском языке «Налбуфiн», «ФИО2 для iнэкцiй 10 мг (mg)/ мл (ml)». На упаковке имеется надпись на украинском языке «Вiдпускаэться за рецептом» (1 упаковка (всего 5 ампул). Общий вес товара составил 307,0 гр. Итого общий вес брутто товара составил - 3,887 кг.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решением №10209040/210523/000022 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России вышеназванный товар, общим весом брутто товара - 3,887 кг, изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Согласно заключению эксперта № 12402001/0012308 от 09.06.2023 в результате проведенного исследования установлено, что исследованный объект №4 представляет собой водный раствор для инъекций содержащий фармакологически активное вещество (действующее вещество) - налбуфин (анальгетик), расфасованный в потребительскую упаковку.

Налбуфин включен в Список психотропных веществ, оборот которых Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.1998 №681.

В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.1998 №681, отнесены вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве I наименования.

Также налбуфин подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Ввиду отсутствия в распоряжении ЭКС стандартного образца налбуфина определить его количественное содержание в составе исследуемого объекта №4 не представляется возможным. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта №4 - 1 мл раствора содержит 10,0 мг налбуфина (всего 21,5 мл раствора).

Рыночная стоимость исследованных объектов №№1-3 (товара №1), по состоянию на 20.05.2023 на территории Российской Федерации определена в размере 70 889,36 руб. Объект №4 (товар №2) по состоянию на 20.05.2023 реализации на территории Российской Федерации не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно справке о стоимости товара – таблетки «Налбуфин» оценены по стоимости аналогичного товара, исходя из представленных чеков лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и составила 9 198, 73 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, ФИО4 просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, просил суд назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Статья 84 п. 2 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределам и, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит медицинская техника и оборудование (за исключением шприцов, игл, катетеров, канюлей, аналогичных инструментов, оборудования для измерения кровяного давления, температуры, а также аппаратуры, необходимой для использования по медицинским показаниям).

Положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 21.05.2023 в 18 ч. 05 мин. по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонской Республики в зону таможенного контроля поста для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство «V.» госномер ** следующее под управлением водителя ФИО1

1. В большой клетчатой сумке:

- «емкости в форме мешка» с широким выпускным отверстием (калоприемники) со встроенными плоскими пластинами овальной формы, без заводской упаковки. Согласно маркировки модель «Coloplast», цвет емкости: светло-розовый (5 шт.) Общий вес товара составил 3,58 кг.

В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесены вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве I наименования.

Из опроса гражданина ФИО1 следует, что медикаменты он получил в виде посылки, рецепт на которые выписан на К.А. который приходится ему тестем. Сумку с калоприемниками он получил в виде подарка от знакомого в Варшаве также с целью передачи К.А. Документы, подтверждающие родство К.А.. и гражданина ФИО1 отсутствуют. Исходя из отметки о семейном положении в паспорте ФИО1, он состоит в браке с Ц.Е., ** г.р. Товар им не был задекларирован, ввиду того, что он (ФИО1) не знаком в полной мере с таможенным законодательством в части порядка перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, событие административного правонарушения не оспаривает.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра 10209040/200523/Ф000201, протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2023, протоколом опроса ФИО1 от 21.05.2023, решением №10209040/210523/000022 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта № 12402001/0012308 от 09.06.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание виды во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина У. ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- 1. В большой клетчатой сумке:

- «емкости в форме мешка» с широким выпускным отверстием (калоприемники) со встроенными плоскими пластинами овальной формы, без заводской упаковки. Согласно маркировки модель «Coloplast», цвет емкости: светло-розовый (5 шт.) Общий вес товара составил 3,58 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар № 1 в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (товар № 2) возложить на Псковскую таможню, обязав уничтожить в установленном порядке.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова