В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Выходцевой Ю.С.

Дело № 21-569/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск

31 июля 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу командира отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил :

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 от 04 мая 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо ФИО1, вынесший постановление, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное.

В судебном заседании ФИО2, его защитник Белоносов А.А. просили оставить без изменения решение судьи районного суда.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 04 мая 2023 года следует, что 18 апреля 2023 года в 10 час. 00 мин. по адресу: ул.Набережная, д.1 «б», п.Хор, район имени Лазо, Хабаровский край, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил выпуск на линию транспортного средства, Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2, под управлением водителя ФИО2 с отсутствующим тахографом, чем нарушил п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приложение №2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела не содержится доказательств, объективно подтверждающих факт выпуска 18 апреля 2023 года ФИО2 как индивидуальным предпринимателем транспортного средства Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, на линию в целях осуществления предпринимательской деятельности, а также факт использования ФИО2 данного автомобиля в осуществлении предпринимательской деятельности; факт регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не может бесспорно свидетельствовать об использовании имеющегося у него в собственности транспортного средства непосредственно с целью перевозки грузов. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ судья районного суда отменил постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выводы судьи районного суда обоснованы, согласуются с материалами дела. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, образуют действия по выпуску на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт выпуска 18 апреля 2023 года на линию ФИО2, как индивидуальным предпринимателем, транспортного средства Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, в материалах дела не имеется.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, имели место 18 апреля 2023 года.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Поскольку судьей районного суда постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, а срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли повлечь отмену состоявшегося по делу решения судьи районного суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – оставить без изменения, жалобу командира отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда