Дело №а-646 /2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2022 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ № по РД (далее административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее административный ответчик) о взыскании задолженности по: Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с января 2017 года налог в размере 1472.28 руб. пеня в размере 22.52 рублей;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 5669.68, пеня в размере 86.71 рублей;

налог на имущество физических лиц, вменяемый по ставкам, применяемым к объекту налогообложения, расположенным в границах сельских поселений;

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 33973 рублей, пеня в размере 144.39 рублей;

транспортный налог с физических лиц в размере 13110 рублей, пеня в размере 55.72 рублей;

земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком расположенных в границах сельских поселений, в размере 48 рублей, пеня в размере 0.91 рублей,

земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком расположенных в границах городских поселений, в размере 28724 рублей, пеня в размере 122.08 рублей, всего на общую сумму в 83477.6 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного имущественного и транспортного налога, поскольку он является собственником объектов имущественной собственности, земельных участков, транспортных средств и имущества. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Налогоплательщику было направлено уведомление. Срок уплаты имущественного налога за 2015 год законодателем определен ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ), следующего за отчетным периодом. В нарушении ст.45 НК РФ ФИО1 не выполнил свои обязательства по уплате налогов и в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере одной трехсотой действующей в то время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Налоговым органом выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 75872 рублей, пен 322.47 рублей сроком до 2903.29022 года, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму в 31 рублей, пеня в размере 0.94 рублей сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от 22. 06.2021 года № на сумму 7141,95 рублей, пени в размере 109,23 рублей сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что данные требования не выполнены Межрайонной ИФНС № было направлено заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> РД вынесен судебный приказ №а-774/2022 о взыскании должника недоимки по налогам. В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно судебного приказа, мотивированное тем, что все налоги им уплачены, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился, и документы, дающие право на льготы в МРИ ФНС № по РД, не представил. Надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца, ФИО2 на судебном заседание не явился просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и удовлетворить требования.

Административный ответчик в судебном заседании, будучи надлежащим образом, извещен в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, и направил возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд.

Ознакомившись с доводами представителя административного истца, и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О транспортном налоге" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определен порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов являются граждане, имеющие на территории РФ в собственности следующее имущество: жилые дома, квартиры, дачи и иные помещения, налог уплачивается независимо от того проживают ли владельцы в них или нет. За строения, помещения, сооружения налог уплачивается независимо от того, эксплуатируется это имущество или нет.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды. Земельный налог относиться к числу местных налогов и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, что следует из ст.387 НК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в вязи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хизиев СМ.Д. является собственником: ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 105 регистрационный номер <***>;

УРАЛ 4320/КС -45721 рег.номер К 754 УА 05; СУЗУКИ SX 4 ХЭТЧБЭК рег.номер Т 160 ХО 190; ТОЙОТА РАВ госномером Н 095ВА 05;

жилого дома кадастровым № расположенном в <адрес>;

иных строения, помещения, сооружения кадастровыми №, № расположенных по <адрес>, Ханты-<адрес> -Югра;

помещения кадастровым №, расположенным по <адрес>,3 <адрес>, Ханты-<адрес> -Югра;

жилого дома кадастровым № расположенным по <адрес> -Югра;

земельных участков кадастровым №, №, 86:09:01010082:52 расположенных по адресу: Ханты-<адрес> -Югра АО, <адрес>, №, расположенным мкр. Картопья-3 <адрес>;

а также земельного участка кадастровым № расположенной в РД, <адрес>.

В связи с неисполнением ФИО1 предусмотренное законодательством обязанностей по уплате налогов и сборов налоговой инспекцией на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые требования от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 75872 рублей, пен 322.47 рублей сроком до 29. 03.2022 года, от 23.06. 2021 года № на сумму в 31 рублей, пеня в размере 0.94 рублей сроком исполнения до 30.11. 2021 года, от 22. 06.2021 года № на сумму 7141,95 рублей, пени в размере 109,23 рублей сроком исполнения до 30. 11.2021 года.

Учитывая, что данные требования не выполнены Межрайонной ИФНС № было направлено заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> РД вынесен судебный приказ №а-774/2022 о взыскании должника недоимки по налогам.

В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно судебного приказа, мотивированное тем, что все налоги им уплачены, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении шестимесячного срока исполнения самих ранних требований об уплате налога от 23.06. 2021 года № сроком исполнения до 30.11. 2021 года, от 22. 06.2021 года № сроком исполнения до 30. 11.2021 года.

Таким образом, на момент предъявления Межрайонной ИФНС России N 17 по РД мировому судье заявления на выдачу судебного приказа о взыскании налоговых платежей установленный законом шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании налога истек.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 445-О).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При принятии решения суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено. Более того административный истец с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки в суд не обратилась.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе МРИ ФНС России № по РД в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, страховых взносов за обязательное медицинские страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Новолакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.