дело № 2а-475/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района города Иваново Ермаковой А.Ю.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Смирновой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений административного надзора, установленных решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит отменить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, а также просит уменьшить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) в дни, установленные данным органом с четырех явок до одной явки.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом на основании решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ с момента установления в отношении него административного надзора ни разу не совершал административные правонарушения.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал только в части уменьшения количества обязательных явок на регистрацию в контролирующий орган до одного раза в месяц, поскольку по его утверждению это позволит его трудоустройству в качестве сварщика. В настоящее время официально трудоустроен вахтером с графиком работы одни сутки через трое. Полагает, что с учетом положительных характеристик с места жительства и по месту работы его требования подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку административный истец во время отбытия административного надзора совершил два административных правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Ермаковой А.Ю., суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезд за пределы территории городского округа Иваново (л.д. 10-14).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново административный истец проживает по адресу: <адрес>, один, характеризуется положительно, работает в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> по договору найма. Не злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и нареканий на него со стороны соседей не поступало, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен (л.д. 4).

По информации ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 два раза нарушил установленные ограничения административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.5). К уголовной ответственности не привлекался.

Из пояснений административного истца следует, что в настоящее время он официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» и оказывает услуги по охране имущества, при этом, планирует устроиться по специальности сварщиком, однако количество обязательных явок на регистрацию будет мешать его трудоустройству и добросовестному исполнению обязанностей. При этом дополнил, что конкретных предложений от работодателей не имеет.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая изложенные административным истцом доводы применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административного надзора.

При этом суд исходит из того, что за время отбытия административного надзора истец совершил два административных правонарушения, а также то, что доказательств подтверждающих то, что установленные ему ограничения препятствуют его трудоустройству по специальности суду не представлено.

Кроме этого, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного истца ограничения с учетом характера совершенных ним преступлений, того, что находясь под административным надзором, он продолжает совершать административные правонарушения являются необходимыми для достижения целей административного надзора связанных с предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново о частичной отмене административных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Безега И.С.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2023 года