Дело №
УИД 55RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 13 августа 2025 г.
Советский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации адрес, СНТ «Береговой» департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, указав, что с .... он является членом СНТ «Береговой», за ним закреплен земельный участок № аллея № в СНТ «Береговой», расположенный в Советском административном округе адрес. Как член СНТ «Береговой» ФИО1 уже более 16 лет пользуется и распоряжается земельным участком № аллея №. В декабре 2023 года через службу «Одного окна» Администрации адрес истцом было подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, на территории СНТ «Береговой», аллея №, участок № в САО адрес. К заявлению был приложен полный пакет документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. .... по итогам рассмотрения заявления департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес дан ответ, которым ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по причине того, что якобы отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельных участков, предоставленных СНТ «Береговой» до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ.
На основании изложенного просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ФИО3, СНТ «Береговой», аллея №, участок 32 со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что в департаменте отсутствует информация о границах отводов земельных участков СНТ «Береговой», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый участок образован из земельных участков, представленных СНТ «Береговой» до вступления в закону Закона № 137-ФЗ, не представляется возможным, соответственно оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители СНТ «Береговой», департамента имущественных отношений Администрации адрес, Управления Росреестра по адрес, Администрации адрес, Администрации САО адрес, кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Береговой» с ...., ему распределен земельный участок №, аллея №, СНТ «Береговой» (л.д. 8, 9).
ФИО1 обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Береговой», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... было отказано истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Береговой», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес, ссылаясь на то, что в департаменте архитектуры отсутствует информация о границах отвода земельный участков СНТ «Береговой», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок образован из земельных участков, предоставляемых СНТ «Береговой» до дня вступления в силу Закона « 137-ФЗ, не представляется возможным. Приложенная к заявлению истца схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Береговой» не является оводом земельного участка СНТ «Береговой», утвержденным на основании Решения исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся от .... №, решениями исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от .... №, от .... №. (л.д. 11).
Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.
Настоящий спор возник в связи с отсутствием в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Береговой».
Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Решением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов трудящихся от .... № за садоводческим товариществом рабочих и служащих лесоперевалочного деревообрабатывающего комбината закреплен земельный участок площадью 10 га под коллективный сад в адрес (л.д. 127). Приложением к указанному решению является схема выделенного земельного участка (л.д. 128).
Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от .... № садоводческому товариществу рабочих и служащих лесоперевалочного деревообрабатывающего комбината прирезан земельный участок площадью 15 га под коллективный сад в адрес, на садоводческое товарищество возложена обязанность огородить территорию по периметру и озеленить (л.д. 129-130). Приложением к указанному решению является схема ранее существующих садов, а также прирезанного земельного участка (л.д. 131)
Решением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от .... № Береговому лесокомбинату прирезан земельный участок площадью 5 га под коллективный сад «Береговой» на землях лесокомбината. Приложением к указанному решению является план земель, предоставленных в постоянное пользование Береговому ЛК (л.д. 132).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещен на открытом Интернет-сайте ФНС России, СНТ «Береговой» было образовано путем реорганизации в форме преобразования ..... Сведения о прекращении деятельности отсутствуют.
Согласно представленному истцом межевому плану от .... занимаемый истцом земельный участок располагается в кадастровом квартале №, место положение земельного участка: адрес, СНТ «Береговой», участок имеет адрес: адрес, СНТ «Береговой», адрес, находится в границах отвода СНТ «Береговой», площадь земельного участка составляет 680 кв.м (л.д. 154-158).
Из схемы расположения земельного участка, занимаемого истцом, следует, что земельный участок не является крайним на аллее, вокруг него располагаются иные земельные участки, в том числе учтенные в ЕГРН, поставленные на кадастровый учет.
Доказательств, которые ставили бы под сомнение факт расположения рассматриваемого земельного участка за пределами отвода СНТ «Береговой», стороной ответчика не представлено.
Исходя из разъяснений Президиума Верховного Суда РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют обстоятельства: испрашиваемый участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Всем указанным условиям истец ФИО1 соответствует.
С учетом правового содержания положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ, отмечая, что суд не вправе отказать в правосудии, что является основополагающим принципом судебного процесса, также принимая во внимание, что стороной ответчика не представлены какие-либо доказательства, опровергающие заявленные согласно исковых требований обстоятельства дела, подтверждаемые представленными в материалах дела доказательствами, обосновывающими требования стороны применительно к существу рассматриваемого спора, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в его пользовании земельного участка, расположенного в СНТ «Береговой», членом которого он является, в рамках заявленного иска подлежат установлению также границы земельного участка в соответствии с представленным межевым планом, при изложенных обстоятельствах, оснований отказа в удовлетворении требований не имеется.
При этом ст. 1 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, также иных предусмотренных настоящим законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ч.ч. 3, 7-9 ст. 22 данного закона в текстовой части межевого плана в отношении земельного участка указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, также в установленном ч. 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Межевой план с учетом приведенного в нем описания местоположения границ и согласно положениям ст.ст. 39, 40 Федерального закона от .... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» соответствует установленным предъявляемым законом требованиям.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на земельный участок №, аллея 1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, СНТ «Береговой», местоположением в границах согласно межевому плану от .....
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, .... года рождения, (паспорт серии № №) право собственности на земельный участок №, адрес, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, СНТ «Береговой» в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Родионов
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025