РЕШЕНИЕ Дело № 2-759/2023

Именем Российской Федерации

09.02.2023 город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Сунгатуллина

при секретаре судебного заседания А.Р. Питеркиной,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – истец) к Казанскому филиалу федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – ответчик ФБОУВО «РАНХиГС») о взыскании 300000 рублей компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указывает, что в <дата изъята> году она в рамках государственной программы «Содействие занятости» обратилась к ответчику с заявлением о зачислении в число слушателей для обучения на курсах повышения квалификации по программе «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки» продолжительностью <данные изъяты> часа, эта программа заявлена для слушателей с нулевым уровнем знаний, в том числе и для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. После зачисления на обучение оказалось, что количество часов составляет <данные изъяты>, и после посещения занятий истец поняла, что за такое короткое время она не сможет освоить программу, в связи с чем решила отказаться от учебы, о чем известила преподавателя и деканат. Спустя два месяца от ответчика последовали звонки с целью уточнения места работы истца по полученной специальности, а с января 2022 года стали поступать СМС-сообщения с просьбой забрать удостоверение о пройденном обучении. На встрече с руководством ответчика истцу было сообщено, что ситуация возникла в результате допущенной истцом ошибки, выразившейся в том, что она не написала письменное заявление об отказе от обучения. В апреле 2022 года истец вновь подала заявку на обучение по той же программе в Университет Иннополис, однако зачислиться на обучение ей не удалось, так как система определяла истца как лицо уже прошедшее обучение. Несмотря на последующие неоднократные просьбы истца, адресованные руководству ответчика, о решении возникшей проблемы, ее просьбы игнорировались, что привело к невозможности реализации ею права на обучение и освоение новой профессии в рамках государственной программы «Содействие занятости». По мнению истца, нарушение этого права произошло по вине ответчика.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, дала устные объяснения и ранее представила возражения, согласно которым истец не смогла продолжить обучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», в связи с чем <дата изъята> был издан приказ о ее отчислении. Поскольку истцом была не пройдена итоговая аттестация, то выдача ей удостоверения о повышении квалификации является ошибкой, допущенной сотрудниками академии, которые впоследствии были привлечены к дисциплинарной ответственности, платежным поручением от <дата изъята> ответчиком был осуществлен возврат объема финансирования в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» и соответственно была восстановлена возможность прохождения истцом обучения в рамках этого проекта. По мнению ответчика, рассматриваемая ситуация изначально возникла в результате неверных действий истца.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратилась к ответчику с заявлением о зачислении ее в число слушателей для обучения на курсе повышения квалификации «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки». В этот же день между сторонами по делу был подписан договор <номер изъят> на обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Государственные и муниципальные закупки», в пункте 1.5 которого указано, что срок освоения программы составляет <данные изъяты> академических часа, дата начала обучения <дата изъята>, пунктом 2.4 договора предусмотрено, что слушатель обязан выполнять требования программы, в том числе установленные объемы учебной нагрузки и самостоятельной работы, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках программы, соблюдать иные требования, установленные статьей 43 Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Приказом от <дата изъята> № <номер изъят> директора Казанского филиала ФБОУВО «РАНХиГС» истец была зачислена в это образовательное учреждение для обучения по программе повышения квалификации «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки» в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» на период с <дата изъята> по <дата изъята> по очной форме со сроком освоения <данные изъяты> академических часов и выдачей лицам, освоившим образовательную программу и успешно прошедшим итоговую аттестацию, удостоверения о повышении квалификации.

Приказом от <дата изъята> № <номер изъят> директора Казанского филиала ФБОУВО «РАНХиГС» истец была отчислена из этого образовательного учреждения с курсов повышения квалификации «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки» в связи с непосещением учебных занятий и экзамена.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 была утверждена государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Согласно разделу I этой программы (подраздел 3), в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" реализуются, в числе прочего, мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных граждан, а также граждан в возрасте 50 лет и старше, граждан предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста (далее - мероприятие по обучению).

Статья 61 (части 1, 2 и 4) Федерального закона N 273-ФЗ предусматривает, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, досрочно, в числе прочего, в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Как следует из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, основанием для прекращения возникших между сторонами по делу образовательных отношений явился приказ от 20.09.2021 № 08-03-471 директора Казанского филиала ФБОУВО «РАНХиГС», согласно которому истец была отчислена из этого образовательного учреждения с курсов повышения квалификации «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки» в связи с непосещением учебных занятий и экзамена.

Оценивая в связи с этим довод истца о том, что непосещение ею учебных занятий явилось следствием ее отказа от обучения, о чем она известила преподавателя и деканат, суд считает необходимым отметить следующее.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что договор об образовании заключается в простой письменной форме.

Пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 273-ФЗ, изменение образовательных отношений по инициативе обучающегося осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Из приведенных норм ГК РФ и Федерального закона N 273-ФЗ, а также исходя из того, что договор на обучение между сторонами по настоящему делу был заключен в письменной форме, следует, что истец в случае наличия у нее намерения на прекращение рассматриваемых образовательных отношений обязана была обратиться к ответчику с соответствующим письменным заявлением, чего ею сделано не было.

Кроме того, в соответствии со статьей 43 (части 1 и 2) Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны, в числе прочего, добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия. Иные обязанности обучающихся могут устанавливаться и договором об образовании (при его наличии).

Как было указано выше, в пункте 1.5 подписанного между сторонами по делу договора <номер изъят> на обучение указано, что срок освоения программы составляет <данные изъяты> академических часа, дата начала обучения <дата изъята>, пунктом 2.4 договора предусмотрено, что слушатель обязан выполнять требования программы, в том числе установленные объемы учебной нагрузки и самостоятельной работы, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках программы.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пункт 1 статьи 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пункт 5 статьи 10 ГК РФ говорит о том, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В качестве одного из способов заключения договора в письменной форме пункт 2 статьи 434 ГК РФ называет составление одного документа, подписанного сторонами.

Исходя из приведенных выше положений ГК РФ и оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что подписание истцом договора <номер изъят> на обучение свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае истец, подписывая данный договор, действовала по своей воле и в своем интересе как свободная в установлении своих прав и обязанностей на основе договора его сторона, при этом приведенное выше правило пункта 5 статьи 10 ГК РФ вопреки соответствующему доводу иска о неспособности истца освоить программу за <данные изъяты> академических часа не позволяет суду считать, что подписывая и соответственно заключая данный договор на этих условиях, истец действовала неразумно и не могла объективно оценить ситуацию, сведений о том, что истец является лицом недееспособным, суду не представлено, в связи с чем истец обязана была нести взятое на себя обязательство о выполнении требований программы, в том числе установленных объемов учебной нагрузки в указанном количестве академических часов, а в случае обнаружившейся неспособности выполнить эти требования – заявить о прекращении рассматриваемых образовательных отношений, обратившись к ответчику с соответствующим письменным заявлением.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что возможность возложения на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда обусловлена либо установленным фактом совершения действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, либо наличием иного случая, предусмотренного законом.

Установленные по делу обстоятельства, приведшие к прекращению между сторонами по делу рассматриваемых образовательных отношений, свидетельствуют о том, что прекращены они были именно в результате противоречащего закону и договору бездействия истца, а выявленные в ходе рассмотрения обращений истца факты необоснованного оформления на ее имя удостоверения о повышении квалификации и наличия в связи с этим в соответствующей системе какое-то время сведений об истце как о лице, использовавшим свое право на обучение в рамках этой программы, также наряду с совершенными сотрудниками ответчика дисциплинарными проступками (за которые они были привлечены к дисциплинарной ответственности) явились следствием указанного бездействия истца.

Федеральный закон N 273-ФЗ также не содержит положений случаев, согласно которым в случае прекращения образовательных отношений при изложенных выше обстоятельствах обучающийся имеет право на денежную компенсацию морального вреда.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности возмещения истцу требуемой последним денежной компенсации морального вреда и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ф. Сунгатуллин

Решение в окончательной форме принято 16.02.2023.