Постановление по делу № 5-3035/2022 от 23.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-35/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012559-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 19 января 2023 года.

23 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛимитед» (далее – ООО «ТрансЛимитед»), юридический адрес: <...> Брестской крепости, д.7, УНП 291667538, ОКПО 504613151000, дата регистрации 01.12.2020, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2022 года в районе дер. Линец Пустошкинского района Псковской области мобильной группой ОКВОТ СТКПВТ и СОБР Псковской таможни в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации осуществлена остановка состава грузовых автотранспортных средств: тягач марки «DAF TE105XF» с регистрационным номером № полуприцеп марки «SCHMITZ SPR24L» с регистрационным номером № под управлением гражданина Республики Беларусь Б.М.В.

Из талона контроля грузового автотранспортного средства, оформленного 20.10.2022 должностным лицом ПУ ФСБ России по Псковской области, следует, что 20.10.2022 в 15 час. 54 мин. на территорию РФ из Республики Беларусь через пост мобильной группы «Невельский», расположенный на 542 км автодороги «Е95»/«Р23», проследовал указанный состав транспортных средств. В ходе контроля перевозчиком предъявлены документы: CMR № 23-4, свидетельство о регистрации транспортного средства № на седельный тягач марки, свидетельство о регистрации транспортного средства № на полуприцеп бортовой тентовый марки SCHMITZ SPR24L (регистрационный номер А5778А-7).

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар «плиты теплоизоляционные из минеральной ваты», весом 12295,60 кг, перевозчик – ООО «ТрансЛимитед».

При проведении осмотра товаров, находящихся в грузовом отделении полуприцепа марки SCHMITZ SPR24L, регистрационный номер № установлено, что в грузовом отделении полуприцепа находится товар – «сигареты».

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар «теплоизоляционный материал в виде плит светло-коричневого цвета, упакованный в белую полиэтиленовую пленку по 9 плит в упаковке маркировки «Belter», всего 15 упаковок весом 188 кг», а также не заявленный в товаросопроводительных документах товар – сигареты производства Республики Беларусь, без акцизных марок РФ и маркировки средствами идентификации, в количестве 1662 коробок, общим количеством 831000 пачек, а именно:

1. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Platinum Compact (Дов Платинум Компакт), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 605 коробок. Вес одной коробки 8 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь,

2. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Gold Slim (Дов Голд Слим), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 123 коробки. Вес одной коробки 10 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь,

3. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Gold Compact (Дов Голд Компакт), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 50 коробок. Вес одной коробки 8 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь,

4. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Platinum King Size Edition (ФИО2 Сайз Эдишн), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 137 коробок. Вес одной коробки 12 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь,

5. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Gold King Size Edition (ФИО3 Сайз Эдишн), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 47 коробок. Вес одной коробки 12 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь,

6. коробки из многослойного гофрокартона с нанесенной маркировкой «Dove Platinum Slim (Дов Голд Слим), сигареты с фильтром», изготовитель ООО «Интер Тобакко» ФИО1 с/с, 131 СЭЗ «Минск» 223075, Минский район, Минская область, Республика Беларусь, а также сведения о дате изготовления. Всего 700 коробок. Вес одной коробки 10 кг. Произведено выборочное вскрытие коробок. В каждой коробке уложено 50 блоков по 10 пачек сигарет. На пачках сигарет наклеена акцизная марка Республики Беларусь.

В связи с выявленным нарушением 25.11.2022 в отношении ООО «ТрансЛимитед» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТрансЛимитед» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО4 поддержала позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 212 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табакав целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 01.01.2011 запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) названным Федеральным законом.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.10.2022 через пост мобильной группы «Невельский», расположенный на 542 км автодороги «Е95»/«Р23», ООО «ТрансЛимитед» в грузовом отделении полуприцепа марки SCHMITZ SPR24L, регистрационный номер № осуществлен ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции производства Республики Беларусь, без акцизных марок РФ и маркировки средствами идентификации, в количестве 1662 коробок, общим количеством 831 000 пачек.Выполнение обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ТрансЛимитед», вступая в правоотношения, как перевозчик, не только должно было знать о существовании обязанностей, установленных законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ООО «ТрансЛимитед» не представлено доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Факт совершения ООО «ТрансЛимитед» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и его виновность помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR № 23-4, актом об остановке автомобильного транспортного средства № 201022/10209000/00000566 от 20.10.2022, актом таможенного досмотра № 10209000/229/251022/А000750, протоколом изъятия вещей и документов от 26.10.2022, протоколом опроса свидетеля – старшего инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров СТКПВТ Псковской таможни Н.И.А., которой при вскрытии грузового отделения полуприцепа регистрационный номер № установлено, что за упаковками с товаром «теплоизоляционный материал» располагаются коробки с табачной продукцией (пачки сигарет) без акцизных марок РФ и без маркировки средствами идентификации, и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении, оцененными судьёй в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТрансЛимитед» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТрансЛимитед» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения:

уничтожить после принятия окончательного решения по уголовному делу №12201580014000184, находящемуся в производстве отдела дознания Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для уничтожения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090004822226

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5-35/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-4822/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов