Решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-576/22 по административному иску ФИО1 к Дорогомиловскому ОСП о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства и его отмене,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Дорогомиловскому ОСП о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства и его отмене, мотивируя свои требования тем, что в рамках исполнительного производства №106353/22/77026-ИП от 20.07.2022 г., где ФИО1 является взыскателем, в отношении должника ООО «СТЭП» принято 28.07.2022 г. постановление о приостановлении исполнительного производства, т.к. на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Административный истец просит данное постановление отменить, т.к. на ООО «СТЭП» не распространяется действие данного моратория, т.к. возбуждено на основании решения суда, по взысканиям имущественного характера в пользу физических лиц.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Дорогомиловского ОСП в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения и материалы исполнительного производства, в которых просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. вынесены постановления об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением решения суда.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании установлено, что 20.07.2022 г. Дорогомиловским ОСП возбуждено исполнительное производство №106353/22/77026-ИП на основании исполнительного листа ФС №038828588 от 18.07.2022 г., выданный Дорогомиловским районным судом адрес по гражданскому делу №2-2094/2022, о взыскании с ООО «СТЭП» задолженности в размере сумма в пользу взыскателя фио
20.07.2022 г. вынесены постановление о запрете по внесению в ЕГРЮЛ сведений, и о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
25.07.2022 г. от должника ООО «СТЭП» поступило заявление о приостановлении исполнительного производства.
25.07.2022 г. вынесено постановление о приостановлении ИП на срок действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
26.10.2022 г. исполнительное производство №106353/22/77026-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением решения суда, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет сумма
Суду представлены доказательства того, что, на период рассмотрения дела судом, ответчиком вынесены постановления об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением принятого решения, которым требования взыскателя фио удовлетворены в полном объеме.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из содержания позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.
В связи с указанным, требование истца о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства №106353/22/77026-ИП, вынесенного Дорогомиловским ОСП, и обязании осуществить действия, подлежат отказу, поскольку в настоящее время данное производство окончено, вынесением соответствующего постановления 26.10.2022 г., в связи с чем, нарушенные права истца восстановлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск ФИО1 к Дорогомиловскому ОСП о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства и его отмене, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022 г.
Судья: Морозова Н.В.