Решение по делу № 2-946/2022 от 03.11.2022 | Братский районный суд (Иркутская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, ООО «Новый лес» является действующим юридическим лицом, видом деятельности которого являются, в том числе, торговля лесоматериалами, лесоводство и лесозаготовки. Поскольку ООО «Новый лес» в

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. При таких обстоятельствах, учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по использованию лесного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С.,

при секретаре Мирном И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-946/2022 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Новый лес», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Кодинское лесничество», ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора аренды лесного участка от **.**.**** ***-з ООО ПКФ «Альянс-ЕД» (Арендатор, Лесопользователь) является арендатором лесных участков общей площадью 29641,0 га, расположенных: ..., КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество, кварталы: 192, 193 (выделы 12-34), 194 (выделы 8-25), 195 (выделы 5-19), 196 (выделы 6-19, 21-23), 204-210, 211 (выделы 1-19, 23, 24), 214, 215, (выделы 1-7, 9-28), 216 (выделы 4-7, 10-12, 14-23, 25, 26), 217 (выделы 1-10, 12, 14-21, 23, 24), 218 (выделы 1-19, 21-22, 24, 25), 219, 220, 221 (выделы 1, 5-32, 34-36), 224 (выделы 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 32), 225-227, 228 (выделы 1, 3-13, 15, 16), 229 (выделы 1-5, 7, 9-11, 13, 15, 17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), 230 (выделы 1-13, 15-24, 26-28), 231 (выделы 1-5, 8, 9, 11-14, 16-21, 25, 27, 30, 37, 39), 234 (выделы 5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выделы 1-3, 5-33), 240 (выделы 6, 8, 10, 12, 13, 15-21, 23, 24), 241 (выделы 1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выделы 1-16, 19, 22, 23, 25, 25, 29, 30), 244 (выделы 1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), 245 (выделы 1-15, 17, 18, 22, 23), 246 (выделы 1-25, 27, 28, 32-34), 247, 248 (выделы 1-3, 10, 12, 17, 20), 252 (выделы 2, 3, 4, 5, 8-10, 31) предназначенный для заготовки древесины. Номер учетной записи в государственном лесном реестре ***3327-11.

Между агентством лесной отрасли ... и ООО ПКФ «Альянс-ЕД» заключено дополнительное соглашение от **.**.**** *** к договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з.

ООО ПКФ «Альянс-ЕД» и ООО «СеверГрадъ» заключили договор купли-продажи права аренды лесного участка от **.**.****. Согласно договору ООО ПКФ «Альянс-ЕД» уступает, а ООО «СеверГрадъ» принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з, площадью 34 435, 0 га.

Между министерством лесного хозяйства ... (далее - министерство) и ООО «СеверГрадъ» заключено дополнительное соглашение от **.**.**** *** к договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з.

ООО «СеверГрадъ» и ИП ФИО1 заключили договор купли-продажи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з от **.**.**** ***. Согласно договору ООО «СеверГрадъ» передает, а ИП ФИО1 принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з, номер государственной регистрации ***, площадью 34 435, 0 га.

ИП ФИО1 и ООО «НовыйЛес» заключили соглашение от **.**.**** о передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з. В соответствии с соглашение ИП ФИО1 передает, а ООО «НовыйЛес» принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з, площадью 34 435,0 га.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.4 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Новый Лес» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» арендаторами в 2021 году по не выполнению противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «НовыйЛес» по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з. Согласно данной ведомости ООО «НовыйЛес» не выполнены следующие мероприятия: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 40 км.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке.

Учитывая изложенное, необходимо запретить ООО «НовыйЛес» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) определено, что Российская Федерация (далее - РФ) передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В связи с чем просит обязать ООО «НовыйЛес» (ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 40 км; приостановить деятельность по заготовке древесины ООО «НовыйЛес» (ОГРН <***>) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от **.**.**** *** -з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «НовыйЛес» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ).

Статья 5 Лесного кодекса РФ указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.

В соответствии сч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством РФ меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения, Министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства, и с учетом вышеизложенного вправе было обратить в суд с данным иском.

Согласно п. 3.51 Положения, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Статья 56 Федерального закона № 7-ФЗ от **.**.**** «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от **.**.**** «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, ООО «Новый лес» (ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом, видом деятельности которого являются, в том числе, торговля лесоматериалами, лесоводство и лесозаготовки.

На основании договора аренды лесного участка от **.**.**** ***-з ООО ПКФ «Альянс-ЕД» (Арендатор, Лесопользователь) является арендатором лесных участков общей площадью 29641,0 га, расположенных: ..., КГБУ «Кодинское лесничество», Тагаринское участковое лесничество, кварталы: 192, 193 (выделы 12-34), 194 (выделы 8-25), 195 (выделы 5-19), 196 (выделы 6-19, 21-23), 204-210, 211 (выделы 1-19, 23, 24), 214, 215, (выделы 1-7, 9-28), 216 (выделы 4-7, 10-12, 14-23, 25, 26), 217 (выделы 1-10, 12, 14-21, 23, 24), 218 (выделы 1-19, 21-22, 24, 25), 219, 220, 221 (выделы 1, 5-32, 34-36), 224 (выделы 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 32), 225-227, 228 (выделы 1, 3-13, 15, 16), 229 (выделы 1-5, 7, 9-11, 13, 15, 17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), 230 (выделы 1-13, 15-24, 26-28), 231 (выделы 1-5, 8, 9, 11-14, 16-21, 25, 27, 30, 37, 39), 234 (выделы 5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выделы 1-3, 5-33), 240 (выделы 6, 8, 10, 12, 13, 15-21, 23, 24), 241 (выделы 1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выделы 1-16, 19, 22, 23, 25, 25, 29, 30), 244 (выделы 1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), 245 (выделы 1-15, 17, 18, 22, 23), 246 (выделы 1-25, 27, 28, 32-34), 247, 248 (выделы 1-3, 10, 12, 17, 20), 252 (выделы 2, 3, 4, 5, 8-10, 31) предназначенный для заготовки древесины. Номер учетной записи в государственном лесном реестре ***

Между Министерством лесного хозяйства ... и ООО «СеверГрадъ» заключено дополнительное соглашение от **.**.**** *** к договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з.

ИП ФИО1 и ООО «НовыйЛес» заключили соглашение от **.**.**** о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з. В соответствии с соглашение ИП ФИО1 передает, а ООО «НовыйЛес» принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з, площадью 34 435,0 га.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку ООО «Новый лес» в нарушение лесного законодательства РФ до настоящего времени не произвело противопожарные мероприятия в 2021 году, а именно: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 1 км, устройство противопожарным минерализованных полос протяженностью 40 км. в соответствии с условиями договора аренды.

При таких обстоятельствах, учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по использованию лесного участка, предоставленного в аренду для заготовки древесины, с нарушением правил пожарной безопасности в лесах несет в себе общественную опасность, продолжение деятельности в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, указанная деятельность подлежит приостановлению до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Защитить права и интересы неопределенного круга лиц в данном случае возможно путем возложения на ответчика обязанности соблюдать требования лесного законодательства в части выполнения противопожарных мероприятий по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, а также устройство противопожарным минерализованных полос.

Использование ответчиком лесного участка при отсутствии соблюдения вышеуказанных противопожарных мероприятий создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, затруднит процесс ликвидации уже возникших пожаров и увеличит вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Учитывая, что ответчиком при эксплуатации арендуемого лесного участка по договору от **.**.**** 61-з до настоящего времени не выполнены противопожарные мероприятия в части строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 1 км, а также устройство противопожарным минерализованных полос 40 км., в связи с чем, ООО «Новый лес» допущено нарушение природоохранных требований и в соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от **.**.**** «Об охране окружающей среды», считает возможным приостановить деятельность ООО «Новый лес» и запретить передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** 61-з иным лицам до выполнения противопожарных мероприятий.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, приходит к выводу, что, с учетом государственной пошлины по требованиям неимущественного характера сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в соответствующий бюджет составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новый лес» (ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 40 км.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Новый лес» (ОГРН <***>) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Новый лес» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от **.**.**** ***-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новый лес» (ОГРН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.С. Куклин

Мотивированное решение составлено 11.11.2023