Решение по делу № 2А-170/2025 от 02.09.2025 | Мильковский районный суд (Камчатский край)

Дело № 2а-170/2025

УИД: 41RS0006-01-2025-000449-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Мильково Камчатского края 2 сентября 2025 года

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,

с участием помощника прокурора Мильковского района Ким В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указал, что ФИО2 осуждена 15 октября 2024 года Усть-Большерецким районным судом Камчатского края по ч. 3 ст. 160 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 29 марта 2022 года. Окончательно назначено наказание в виде лишение свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 6 декабря 2024 года.

Начало срока 6 декабря 2024 года, конец срока 19 ноября 2025 года.

Административный ответчик ранее судима Усть-Большерецким районным судом Камчатского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании ч. 1 ст. 82 УК РФ исполнение наказание отсрочено до достижения ребенком 14-ти летнего возраста. Постановлением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 18 июня 2018 года, отсрочка отбывания наказания отменена, осужденная направлена для отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Мировым судьей судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 29 марта 2022 года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю нарушений правил режима содержания не допускала, в дисциплинарном порядке не наказывалась, не поощрялась.

Отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю с 25 декабря 2024 г., после прохождения карантина распределена в отряд № 3 для осужденных, ранее отбывающих уголовное наказание при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

За период отбывания наказания к оплачиваемому труду не привлекалась. К возложенным обязанностям относится удовлетворительно, задачи, поставленные администрацией исправительного учреждения, выполняет в полном объеме. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно.

За период отбывания наказания, поощрений и взысканий не имеет. Избирательно принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. На проводимые с ней беседы воспитательного характера делает правильные выводы, посещает библиотеку, увлекается чтением художественной литературы.

По характеру ФИО2 малообщительна, скрытна, в коллективе не конфликтна. Внешне опрятна, в быту аккуратна, правила личной гигиены соблюдает. Социальную связь поддерживает с родственниками посредством телефонных переговоров, переписки.

По приговору, вину в совершенном преступлении признала, в содеянном раскаялась. По приговору Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 15 октября 2024 года имеет процессуальные издержки в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением АО «Почта России» в размере 487 474 руб. 93 коп.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 осуждена при опасном рецидиве преступлений, просит суд установить административный надзор в отношении осужденной ФИО2 сроком на 8 лет, одновременно установить ей следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезды за установленные судом пределы территории.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

Административный ответчик извещена, в суд не явилась, о рассмотрении дела посредством ВКС не ходатайствовала, направила в суд возражение на административный иск в котором сообщила, что просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как по приговору суда в дополнительном наказании не нуждается, а кроме того она не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, характеризуется положительно несмотря на рецидив, а значит к ней не может быть применен административный надзор.

Помощник прокурора Мильковского района полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд с учетом мнения сторон пришел к выводу о возможности рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, но не явившихся для рассмотрения дела и не ходатайствующих о его отложении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что по приговору Усть – Большерецкого районного суда Камчатского края от 15 октября 2024 г. ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 160 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 29 марта 2022 г. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. Приговор вступил в законную силу 6 декабря 2024 года.

Из содержания приговора суда следует, что преступление совершено ею при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

Начало срока 6 декабря 2024 г., конец срока 19 ноября 2025 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется как лицо, которое за период отбывания наказания нарушений правил внутреннего распорядка не допускала, в дисциплинарном порядке не наказывалась, поощрений не имеет.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

При данных обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Доводы административного ответчика, что в приговоре суда было указано, что в дополнительном наказании она не нуждается, а значит, на нее не должен быть наложен административный надзор, не обоснован ввиду того, что административный надзор не относится к наказанию, а имеет под собой иную правовую природу и устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Сведения о том, что административный ответчик не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания и ее характеризующие данные, безусловно принимаются судом во внимание, при рассмотрении административного иска, но не влияют на необходимость установления административного надзора на ответчика, которая была осуждена при опасном рецидиве, так как исходя из ранее приведенных норм права административный надзор устанавливается в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, указанные условия в отношении ФИО2 соблюдены.

Учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет основано на законе.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание положения ст. 86 УК РФ, и с учетом личности осужденной, общественной опасности совершенного ею преступления считает, что административный надзор следует установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об определении объема административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенные положения Закона об административном надзоре относительно перечня обязательных к установлению в данном случае административных ограничений, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства его совершения, сведения о личности осужденной, ее характеризующие данные и приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, которые необходимо установить в отношении ФИО2 соответствуют данным о ее личности, а также положениям ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О).

Вышеуказанные меры административного ограничения не нарушают прав, свобод и законных интересов ФИО2, а также членов её семьи и не препятствуют реабилитации в обществе.

В свою очередь, доказательств, свидетельствующих о том, что данные установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика и членов её семьи, негативно сказываются на социализации административного ответчика, последней не представлено.

Необходимости установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, суд не усматривает, указанное ограничение административным истцом не обосновано, из имеющихся в материалах дела приговоров следует, что преступления, за которые была осуждена административный ответчик, не были совершены в ночное время, учитывая изложенное, а также длительность устанавливаемого надзора, указанный запрет в настоящий момент является излишним. При этом суд учитывает, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов личного дела ФИО2, последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>; фактически проживала по адресу: <адрес>, то есть и местом регистрации и местом жительства является <адрес>

Учитывая, что осужденная проживала и собирается проживать в <адрес>, применяя к ней ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, суд полагает необходимым указать на запрет выезда осужденной за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.О. Курданов