УИД 72RS0014-01-2025-004655-32
2а-4911/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 ноября 2025 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело№а-4911/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10 504,09 руб., в том числе: пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ. – 10 504.09 руб.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, т.е. имели возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налог и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена п.1.ч.1ст.23 НК РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Выявив задолженность по налогам на основании ст. 69. 70 НК налогоплательщику на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в ЛК ФЛ требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Налоговым органом формируется и направляется в адрес налогоплательщика одно требование об уплате задолженности, которое сохраняет свое действие до полного погашения задолженности по ЕНС.
Повторное (новое) направление требования возможно только после погашения всей числящейся задолженности по ЕНС, включенной в предыдущее требование об уплате и образования новой задолженности после этого погашения.
В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (далее - ЕНС) на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Изменен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
Согласно абз. 29 ст. 11 НК РФ задолженность но уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с и. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В связи с тем, что после перехода на единый налоговый счет (ЕНС) пени начисляются на общую сумму отрицательного сальдо налогоплательщика, детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством.
По состоянию на 02.01.2023г. на ЕНС передано сальдо задолженности в размере 147 745,64 руб. в том числе налог 123 993,18 руб., пени 23 752,46 руб.
Сальдо на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ в сумме 179 620 руб., в том числе пени 43 804,56 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 33 300, 47 руб.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.: 43 804,56 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 33 300,47 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10 504,09 руб.
При этом согласно приведенной в иске таблице пени начислены сумму основного долга, в том числе на задолженность по ОМС за 2018г., взысканную по решению Ленинского районного суда <адрес> от 15.06.2021г., которое было исполнено в порядке принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако пени по данному налогу включены в задолженность по пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная ситуация с начислением пени на задолженности по ОПС за 2018, 2019г., которые были взысканы принудительно ДД.ММ.ГГГГ
На основании судебного приказа №а-5067/2022/11м от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020г. в размере 6 460 руб., страховые взносы на ОПС за 2021г. в размере 32 448руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2018, 2019, 2020, 2021г. в размере 18,39 руб., страховые взносы на ОМС за 2021г. в размере 8 426 руб., пени на страховые взносы по ОМС за 2018г., 2019г., 2020г., 2021г. в размере 4.77 руб., всего 47 357,16 руб. На основании данного приказа было возбуждено исполнительное производство, которое 20.10.2022г. было прекращено. Однако сведений о повторном предъявлении требований к принудительному исполнению либо о погашении задолженности суду не представлено.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. производство по данному административному делу было приостановлено для проведения сверки взаимных расчетов задолженности.
После возобновления производства по делу, по запросу суда от административного ответчика поступил ответ, из которого следует, что фактически сверка не произведена, на указанные выше задолженности пени начислены.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Учитывая то, что пени являются производной от основного налогового обязательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Административный истец в силу закона обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается, однако это сделано не было.
Руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10 504,09 руб., в том числе: пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 10 504.09 руб. - отказать
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Михалева