Дело №02а-327/2025
УИД77RS0004-02-2025-002434-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 24 марта 2025 года
18 марта 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-327/2025 по административному исковому заявлению ...... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу- начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
... обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства ... а именно в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа от 14.10.2024 ... старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио, как лица возглавляющего и организующего работу Гагаринского отдела судебных приставов адрес, обеспечивающего принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, издающему указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, выразившееся в не обеспечении принятия мер по не направлению исполнительного листа от ... взыскателю, обязать направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере сумма.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в производстве судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство ...збужденное по его заявлению в отношении должника фио, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма, проценты за пользование кредитом в размере 26% годовых, начисляемых на сумму основного долга, начиная с 01.04.2022 года до дня фактического исполнения обязательства, которое было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 19.12.2024 года, о чем истцу стало известно с официального сайта ФССП.
В нарушение норм Федерального закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель фио исполнительный лист от ... взыскателю не направила, то есть бездействовала, чем создала препятствия ... осуществлению им прав на получение присужденных Хорошевским районным судом адрес по ... задолженность по кредитным платежам, проценты за пользование кредитом в размере 26% годовых, начисляемых на сумму основного долга, и на повторное предъявление исполнительного документа.
Старший судебный пристав Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес в соответствии с положением статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"являясь лицом, возглавляющим структурное подразделение; организующим работу подразделения; обеспечивающим принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; издающим указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения, не обеспечил принятие мер к направлению по настоящее время в адрес взыскателя исполнительного листа, чем нарушил права и законные интересы ... получение (возврат) исполнительного документа.
Административный истец И... судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старший судебный пристав Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в суд для рассмотрения дела не явились, извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).
При окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2 статьи 47).
Копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47).
Системный анализ приведенных правовых норм в их совокупности свидетельствует о том, что при окончании исполнительного производства в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подлинник исполнительного документа, изготовленного на бумажном носителе, направляется взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство ... года на основании исполнительного листа от ..., выданного Хорошевским районным судом адрес по ... задолженность по кредитным платежам проценты за пользование кредитом в размере 26% годовых, начисляемых на сумму основного долга, в отношении должника фио, в пользу ...
19 декабря 2024 года судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП адрес по адрес фио в рамках исполнительного производства ... года установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, о чем составил соответствующий акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
19 декабря 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя фио исполнительное производство ... года окончено.
Согласно реестрам автоматизированной информационной системы Гагаринского ОСП указанное постановление и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя заказным письмом (... дата включения в реестр – ...
При этом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо было принято в отделении связи 04 марта 2025 г. и вручено адресату 11 марта 2025 года.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Материалы дела подтверждают факт исполнения судебным приставом-исполнителем возложенной пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона N229-ФЗ обязанности направления копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес фио Сведений, опровергающих указанное, не представлено.
При этом, направление копии постановления об окончании исполнительного производства с нарушением установленного срока не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку отсутствует совокупность таких обстоятельств как нарушение прав административного истца и незаконность бездействия административного ответчика.
В свою очередь, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Учитывая направление судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес ... нарушения прав и интересов последнего судебным приставом-исполнителем фио и старшим судебным приставом фио не допущено.
Поскольку оснований для удовлетворения административного иска не имеется, у суда отсутствуют основания для взыскания расходов по оплате юридических услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу- начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Гуляева Е.И.