Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

Советский районный суд , РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, третьему лицу- УМВД России по РСО-Алания о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО3обратился в суд с иском к ФИО1, третьему лицу- УМВД России по РСО-Алания(далее- Управление) о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от... принадлежит , расположенная по адресу: РСО-Алания, .В настоящее время в квартире по указанному адресу остается зарегистрированной её бывший собственник- ФИО1, которую истец желает снять с регистрационного учёта, так как последняя там не проживает, местонахождение её истцу не известно. Без заявления и личного присутствия ответчицы снять её с регистрационного учёта невозможно, о чём свидетельствует отказ начальника ОВМ ОП № УМВД России по РСО-Алания.

В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержал, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, добавил, что в принадлежащей ему на праве собственности квартире зарегистрирован её бывший собственник - ФИО1, которая обязалась освободить объект недвижимого имущества в срок до ... по договору купли-продажи, заключённому между ним и ответчицей..., а также сняться с регистрационного учёта. Однако, данное обязательство ответчицей выполнено частично, а именно она освободила квартиру, но с регистрационного учёта не снялась. Пояснил, что ФИО1общего хозяйства с ним не ведёт, родственником и членом его семьи не является, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право на жилплощадь и личных вещей в указанном жилье не имеет, каких-либо договоренностей по поводу сохранения регистрации её в квартире между сторонами не заключалось. Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии со ст.210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. В связи с тем, что некоторые коммунальные услуги оплачиваются по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, он должен оплачивать жилищно-коммунальные платежи за ответчицу, которая не является членом её семьи и в случае сохранения регистрации за указанным лицом, он должен нести материальные издержки, которые для него обременительны. Объяснил, что вынужден обратиться в суд, так как у него не остаётся никакого иного способа снять ФИО1с регистрационного учёта из принадлежащего ему жилого помещения. Пояснил, что по поводу снятия ответчицы с регистрационного учета он обратился в ОВМ ОП № УМВД России по РСО-Алания, однако, ему было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд с указанным иском. Сообщил, что регистрация ФИО1в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает его права по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, поскольку он не может снять ответчицу с регистрационного учёта в её отсутствие, а, следовательно, реализовать в полной мере свое право собственника в отношении указанного жилья. На этих основаниях, просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением-квартирой №, находящейся по адресу: РСО-Алания, ,и обязать ОВМ ОП №УМВД России по РСО-Алания снять последнюю с регистрационного учёта по указанному адресу.

Поскольку местонахождение ответчицы ФИО1неизвестно, ей, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом назначен представитель.

Представляющий интересы ответчицы адвокат Адвокатской Палаты РСО-Алания ФИО5, действующий на основании ордера № ПМ01811 от ..., исковые требования ФИО3 не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что мнение ФИО1по этому вопросу ему не известно.

Представитель Управления, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие и направить ему копию решения суда. Решение оставил на усмотрение суда.

Суд, с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения, участников судебного процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к ФИО1, третьему лицу-Управлению о признании ФИО1утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов, в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности, неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25,40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ....

В силу ч.ч.1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В ч.1 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с договором купли-продажи от ..., ФИО6 и ФИО1 (продавцы) продали ФИО3 (покупатель) , общей площадью 51,6 кв.м., расположенную по адресу: РСО-Алания, .

Согласно Акту приёма-передачи от ..., продавцы передали, а покупатель принял в собственность указанный объект недвижимого имущества.

Из выписки из ЕГРН от ... следует, что за ФИО3 на праве собственности зарегистрирована , общей площадью 51,6кв.м., расположенная по адресу: РСО-Алания, . В исковом заявлении истец ставит вопрос о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из этого жилого помещения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Для решения вопроса о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ФИО3 обратился в ОВМ ОП №УМВД России по РСО-Алания, откуда получил ответ от ..., согласно которому, в соответствии с п.31 постановления Правительства Российской Федерации от ..., № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учёта либо на основании личного заявления, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного, ФИО3 было предложено обратиться в суд для признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания от ...,ФИО1 с ... значится зарегистрированной по адресу: .Данное обстоятельство также подтверждается домовой книгой для прописки граждан, проживающих в .

Из ответа на запрос суда УУП ОП № УМВД России по майора ФИО7 от ... следует, что ФИО1 по адресу: не проживает, её местонахождение не известно.

С целью проверки доводов ФИО3, судом были опрошены свидетели–ФИО8 и ФИО9, которые показали, что проживают в , на одной площадке с ФИО3, который проживает в том же доме. Сообщили, что знают и бывшего собственника квартиры - ФИО1, однако, где она находится и проживает в настоящее время им не известно.

Достоверность объяснений свидетелей у суда не вызывает сомнений, так как они подтверждаются обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, а также доводами истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в , РСО-Алания не проживает и её регистрация по данному адресу носит формальный характер. Следовательно, данная квартира не может считаться её постоянным местом жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №-П от ..., «регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства».

Из п. 16 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от ..., гражданин, изменивший место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

На основании ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Между ФИО3 и ФИО1 каких-либо договоров и иных сделок, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, дающих последней право пользования жилым помещением истца, не заключалось. Таким образом, какие-либо основания на право пользования помещением, в котором ответчица зарегистрирована, у последней отсутствуют.

В связи с тем, что ответчица утратила право пользования спорным жильём, в соответствии с п.п. «е» п.31 постановления Правительства Российской Федерации № от ... «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретавшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчица членом семьи, родственником истца не является, вместе с ним не проживает и общего хозяйства не ведёт, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, право на жилплощадь и личных вещей в квартире не имеет, однако, зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем истцу, и препятствует последнему в полной мере осуществлять права собственника в отношении этого имущества. Восстановление нарушенного права истца ФИО3 в рассматриваемом случае возможно путем признания ответчицы ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятия её с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО1, третьему лицу- УМВД России РСО-Алания о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: РСО-Алания, .

Обязать Отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по РСО-Алания снять ФИО2 регистрационного учёта по адресу: РСО-Алания, .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Урумов С.М.