Дело №а-2070/2023
УИД 26RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года <адрес>
Изобильненский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «МКК КАНГАРИЯ» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО7, ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 по <адрес> ФИО1, врио ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8, ФИО3 по <адрес> о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился с административным исковым заявлением административный истец ООО «МКК КАНГАРИЯ» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО7, ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 по <адрес> ФИО1, врио ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8, ФИО3 по <адрес> о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ФИО4, с требованиями: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес>ное отделение судебных приставов ФИО3 по <адрес> ФИО7 по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 - незаконным; Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника; Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника; Признать незаконным бездействие ФИО4 отделения - старшего судебного пристава ФИО1 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в не осуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом — исполнителем исполнительного производства 89224/23/26014-ИП; Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения.
Административные исковые требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК КАНГАРИЯ» в ФИО4 <адрес>ное отделение судебных приставов ФИО3 по <адрес>; был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировой судья судебного участка № ФИО4 <адрес> о взыскании задолженности в размере 29580,68 руб. с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «МКК КАНГАРИЯ» не погашена и составляет 29427,97 руб.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства меры судебным приставом - исполнителем не применяются, исполнительное производство находится на исполнении больше двух месяцев, а перечисления денежных средств взысканных с должника отсутствуют, в том числе в результате реализации арестованного имущества, а так же в результате взыскания с заработной платы должника.
Просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
В судебное заседание административный истец ООО «МКК КАНГАРИЯ» не явился, его представитель в административном исковом заявлении просил рассмотреть административное дело без участия представителя ООО «МКК КАНГАРИЯ».
В судебное заседание административный ответчик ФИО4 ФИО3 по <адрес> не явился, врио. ФИО4 отделения ФИО8 суду представила возражения, в которых указала, что ФИО4 <адрес>ное отделение судебных приставов ФИО3 по <адрес> считает требования изложенные в административном исковом заявлении незаконными и необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению. Просила суд в удовлетворении искового заявления ООО «МКК КАНГАРИЯ» о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 по <адрес> отказать в полном объеме.
Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО7, ФИО3 по <адрес>, ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 К.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.
В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом, по смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 360 КАС, части 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статья 2 Закона об исполнительном производстве устанавливает задачи исполнительного производства, к которым относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, не была установлена судом по настоящему делу.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержится разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла указанного федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Также в части 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав - исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно сводке по исполнительному производству должностными лицами службы судебных приставов с целью установления должника и его имущественного положения в установленном порядке, а также в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.
На основании поступившей информации, а также ответов из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП: ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ — Судебный приказ N° 2-2300-11-441/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный Изобильненским мировым судебным участком №<адрес> в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу 356141, <адрес>, б-р Солнечный, <адрес>, о взыскании Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 29 427,97 руб. в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная Компания Кангария», зарегистрированного по адресу 344113, <адрес> – на – Дону, <адрес>, п-13.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N° 89224/23/26014-ИП, в котором установил ФИО2 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП ФИО3 направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Межрайонные инспекции ФНС ФИО3 по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.
Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по <адрес>, за должником не зарегистрировано транспортное средство.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста, постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации в СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N5230 ПАО СБЕРБАНК,АО "Тинькофф Банк".
17.04.2023г. Обновлены запросы в банки и регистрирующие—органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк".
ДД.ММ.ГГГГ посредством программного комплекса АИС ФССП ФИО3 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) от актах гражданского состояния (заключение (расторжение брака) брака, перемена имени, смерть).
Согласно электронного ответа ФНС (ЗАГС) от актах гражданского состояния сведений ЕГР ЗАГС отсутствуют.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем запланирован выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, б-р Солнечный, <адрес>.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца
Учитывая вышеизложенное, установлено, что судебным приставом- исполнителем ФИО4 осуществлен весь комплекс мер, направленный на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.
В настоящее время судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.
В соответствии со сведениями о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП ФИО3 судебный пристав – исполнитель ФИО4 ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполнял различные исполнительные действия.
Следовательно, доводы представителя административного истца о незаконном бездействии судебного пристава- исполнителя, не могут быть приняты судом во внимание.
В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным Законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
При этом конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Разрешая заявленные требования ООО «МКК КАНГАРИЯ», учитывая, что судебным приставом – исполнителем ФИО7 принимались все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий пристава незаконными.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями пристава нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО7 выполнен весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным Законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Следовательно, административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.
Поскольку незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено требования административного истца к ФИО4 ФИО3 по <адрес> и руководителю ФИО3 по <адрес> также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО «МКК КАНГАРИЯ» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО7, ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 по <адрес> ФИО1, врио ФИО4 ФИО3 по <адрес> ФИО8, ФИО3 по <адрес> о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ФИО4 – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию <адрес>вого суда через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Луценко Е.Ю.