№2-201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тобольск 04 февраля 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А.,
при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,
с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.12.2024,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Тобольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с требованиями к ответчику и просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Требования мотивирует тем, что 18 июля 2014 года её дочери ФИО5 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и заключен договор социального найма от 18 июля 2014 года №95с. В данной квартире она проживала с дочерью до момента ее смерти 05 августа 2024 года, и продолжает проживать до настоящего момента. Зарегистрирована в квартире только дочь, по регистрации истца вопрос был не решен. Администрация Тобольского муниципального района письмом от 03 октября 2024 уведомила о том, что необходимо освободить квартиру в течение тридцати дней. ФИО4 30 октября 2024 года обратилась к Администрации Тобольского муниципального района с заявлением о даче разрешения на постановку на регистрационный учет в спорной квартире, ответа не поступало. Считает, что на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, она приобрела право на условиях договора социального найма, поскольку совместно с дочерью (основным нанимателем) проживала, вели одно хозяйство, имели единый бюджет.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района в судебном заседании возражала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве указывает, что истец на учете в Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, обеспечена жилым помещением, имеет регистрацию по месту жительства на территории г.Тобольска, и никогда не проживала в спорном жилом помещении.
Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца.
Заслушав представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст.14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования Тобольского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Администрации Тобольского муниципального района от 19.12.2024, а также выпиской из ЕГРН на 26.12.2024 (л.д.№).
Суду представлена копия договора социального найма жилого помещения №95-с от 18.07.2014, заключенного Администрацией Тобольского муниципального района с ФИО5 Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение из членов семьи никто не вселялся – проживает одна (л.д.№).
Из ответа Администрации Прииртышского сельского поселения от 22.01.2025 следует, что по данным похозяйственного учета по адресу: <адрес> была прописана и проживала ФИО5, со слов соседей ФИО5 всегда проживала одна, ни с кем близко не общалась (л.д.№).
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 05.08.2024, что подтверждается свидетельством о смерти 06.08.2024 (л.д.№).
В соответствии с п.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Правовым основанием пользования жилым помещением является наличие какого-либо титула в отношении жилого помещения, соглашение о пользовании (собственность, наем, ссуда и т.п.).
Пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Жилищным законодательством предусмотрены основания изменения договора социального найма, указанные в статье 82 ЖК РФ, согласно которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений; дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что истец является матерью нанимателя спорного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о рождении, согласно которому ФИО5 родилась № в графе «отец» указан ФИО6, в графе «мать» - ФИО4 (л.д.№).
Согласно ответу Администрации Тобольского муниципального района от 03.10.2024 года № 8966/01-03-09 на обращение ФИО4, о представлении жилого помещения, последней было отказано в связи с тем, что она и является собственником 1/3 и 1/9 доли в праве в общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу (л.д.№).
Из ответа Администрации Тобольского муниципального района от 02.12.2024 года № 10833/01-03-09 на обращение ФИО4 о её регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> следует, что ФИО4, было отказано в регистрации, так как регистрация граждан по месту жительства в жилом помещении производится на основании договора социального найма либо иного документа, подтверждающего пользование им или права собственности (л.д.№).
В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью, ведение с нанимателем общего хозяйства подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.
В соответствии с разъяснениями в абз 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Из справки ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 24 декабря 2024 года №46734 следует, что в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области, отсутствуют (л.д.№).
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2024, 27.12.2024 года ФИО4 является собственником 1/9 и 1/3 доли в праве в общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.№).
Свидетель ФИО13., допрошенный по ходатайству представителя истца, суду показал, что он проживает по адресу: <адрес> более пяти лет. ФИО5 жила в № квартире, он знал её как соседку. С ней проживала бабушка, поскольку он неоднократно видел её на балконе квартиры, и иногда она сидела на лавочке возле подъезда.
Свидетель ФИО9, допрошенная по ходатайству представителя истца, суду показала, что она проживает по адресу: <адрес> около трех лет. ФИО5 жила в № квартире, она общалась с ней, несколько раз была у нее в гостях и видела там бабу Галю, ее мать. Жила ли она у ФИО5 на постоянной основе, она утверждать не может.
Свидетель ФИО10, допрошенная по ходатайству представителя ответчика, суду показала, что она проживает по адресу: <адрес>. Она живет в этом доме с момента его заселения, заехала в дом одна из первых. Квартиры в этом доме давали учителям и сиротам. Она является пенсионеркой и старшей по дому, в связи с чем знает всех, кто проживает в доме, и чужих видит сразу. ФИО5 заехала в квартиру позже неё, и проживала все время одна. Она проживала с ней в одном подъезде, и она знала её очень хорошо. В квартире у ФИО5 она была неоднократно, поскольку у нее всегда были долги по коммунальным услугам, и она приходила к ней и одна, и с участковым, и с представителем управляющей компании. Кроме того, у ФИО5 были проблемы в квартире с газовым котлом, она договорилась, чтобы ей его отремонтировали в долг, но она так и не рассчиталась за тремонт. Перед смертью у ФИО5 сильно болели ноги, но у нее не было денег покупать обезболивающие, она покупала ей за свои средства. До самой смерти она была уверена, что ФИО5 сирота, и квартиру получила как сирота, поскольку до самой её смерти она никаких родственников у нее не видела. После смерти ФИО5 приехали брат, сестра и мать, вывозили её вещи. При жизни к ней никогда родственники не приезжали. В настоящее время никто в квартире не проживает.
Свидетель ФИО11, допрошенный по ходатайству представителя ответчика, суду показал, что он живет по адресу: <адрес>, его квартира через стенку с квартирой, где проживала ФИО5, и он её знал с 2015 года. ФИО5 проживала одна, знает точно, поскольку слышимость в их доме очень хорошая, когда к ФИО5 приходили гости, он слышал. В квартире у ФИО5 был неоднократно, оказывал помощь с газовым котлом, и всегда в квартире она была одна. Квартира у ФИО5 однокомнатная. В настоящее время в квартире никто не проживает.
Показания свидетелей ФИО8, ФИО9 не опровергают, но и не подтверждают факт постоянного проживания ФИО4 совместно с ФИО5
Вместе с тем, свидетели ФИО10 и ФИО11, которые проживали непосредственно в одном подъезде с умершей ФИО5, утвердительно показали, что ФИО5 проживала в квартире с 2014 года одна, и никогда с ней никто не проживал. Мать, брат и сестра приезжали только после смерти ФИО5, забирали вещи.
Представителем истца представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, из которых усматривается значительная задолженность за коммунальные услуги, кроме того, представленные в суд квитанции о частичной оплате коммунальных услуг датированы 19.12.2024 и 30.01.2025, то есть после смерти ФИО5, что не может свидетельствовать о ведении совместного хозяйства с нанимателем.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении, на регистрационном учете не состоит, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя не включена, истцом не представлены доказательства фактического проживания в спорном жилом помещении, наличия общего бюджета, ведения совместного хозяйства с бывшим нанимателем и содержания данного жилого помещения, обязанности по сохранению и содержанию спорного жилого помещения не несет, жильем обеспечена, на учете нуждающихся граждан в жилом помещении не состоит, ответчик возражает на удовлетворении требований, в связи с чем, оснований для признания за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, не имеется, требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит.
Иных доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки юрты <адрес>, паспорт №, выдан 25 октября 2002 года <адрес>, код подразделения №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес> на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2024 года.
Судья О.А. Бондаренко