Решение по делу № 2-242/2023 от 26.01.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2-242/2023 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2022-004342-85

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Районное ЖКХ» об истребовании технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Районное ЖКХ" об обязании передать техническую документацию, о взыскании судебных расходов, в котором просила: обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать по акту приема передачи ФИО1, техническую документацию и иные документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область. Выборгский район, пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, а при отсутствии документов обязать общество с ограниченной ответственностью Районное ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить документы, а именно:

а) технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами содержащий актуальные па момент передачи сведенья (Документы, предусмотренные пп. а) п. 24 Правил N 491);

б) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

в) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (Документы, предусмотренные пп. а(1)) п. 24 Правил N 491);

г) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ но проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за 2019,2020,2021 года (документы, предусмотренные пп. б) п. 24 Правил N 491, п. 1.5.3 Правил N 170);

д) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и пспссущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) па соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра (документы предусмотренные пп. в) п. 24 Правил N 491, п. 1.5.3 Правил N ПО);

е) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (документы, предусмотренные пп. в(1) п. 24 Правил N 491);

ж) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (документы, предусмотренные д(1)) п. 24 Правил N 491);

з) схемы внутридомовых сетей водоснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

и) схемы внутридомовых сетей канализации (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

к) схемы внутридомовых сетей центрального отопления (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

л) схемы внутридомовых сетей электроснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

м) журналы заявок жителей (документы, предусмотренные п. 1.5.3 11равил N 170);

н) карточки регистрации по месту жительства в жилых помещениях (форма №9), карточки поквартирного учета (форма №10);

о) архивные карт очки регистрации по месту жительства в жилых помещениях (форма №9), архивные карточки поквартирного учета (форма №10).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» (ОГРП <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 300 (триста) руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» (ОГРП <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 3000 рублей судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование требований истец указала, что 13 мая 2021 года, на основании постановления администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 258 от 12.05.2021, в связи с несостоявшимся открытом конкурсе по выбору управляющей организации и оставлением многоквартирных домов МО «Светогорское городское поселение», пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, без управления, назначить ООО «Районное ЖКХ» (лицензия №612 от 18.12.2020 г.) временно управляющей организацией, для осуществления обслуживания (выполнения, работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по вышеперечисленным адресам сроком па один год до момента заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса. Размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, па период действия временной обслуживающей организации, применять па уровне, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению.

Решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, ш Лесогорский, ул. Набережная, д.2, оформленных протоколом общего собрания №1 от 07.07.2021 года, принято решение о выборе способа управления домом непосредственное управление собственниками помещений в доме (п. 2 повестки) и выбрать ФИО1 лицом, которое вправе действовать от имени собственников помещений дома №2 по ул. Набережная, гп Лесогорский в отношении с третьими лицами (п. 4 повестки).

В связи со сменой способа управления МКД, ФИО1 в адрес Общества 18 августа 2021 года направила претензию, с требованием передать всю техническую и иную документацию связанную с управлением МКД, а также ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений, произвести сверку расчетов и вернуть неосновательное обогащение в виде сбереженных денежных средств собранных с жителей МКД, но не направленных па содержание и текущий ремонт МКД.

Распоряжением комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 30 сентября 2021 года № 974. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, исключен из реестра многоквартирных домов (реестр лицензий Ленинградской области) деятельностью по управлению которыми осуществляет лицензиат общество с ограниченной ответственностью «РАЙОННОЕ ЖКХ».

В настоящее время Общество уклоняется от передачи технической документации и иных документов па многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в том числе ключей.

В связи с оставлением требований о передачи технической и иной документации связанного с управлением многоквартирного дома, без удовлетворения послужило основанием для предъявления соответствующего иска.

Истец в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 мая 2021 года, на основании постановления администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 258 от 12.05.2021, в связи с несостоявшимся открытом конкурсе по выбору управляющей организации и оставлением многоквартирных домов МО «Светогорское городское поселение», пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, без управления, назначить ООО «Районное ЖКХ» (лицензия №612 от 18.12.2020 г.) временно управляющей организацией, для осуществления обслуживания (выполнения, работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по вышеперечисленным адресам сроком па один год до момента заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса. Размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, па период действия временной обслуживающей организации, применять па уровне, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию па многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила N 416), в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, рапсе управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный па осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный па осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом па собрании решении с приложением копии этого решения.

Пунктом 19 Правил N 416 определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения н случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" техническая и иная документация передастся в подлинниках, а не в копиях.

Согласно подпункту "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Постановление N 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, а также се актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно пункту 20 Постановления N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением 1 Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, а "также постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491; подлежащие передаче документы должны содержал» актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принята меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, передать их по отдельному акту приема- передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил N 416).

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы истцу возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности истца по обслуживанию многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, понимается учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. Согласно данному Перечню должностными лицами, ответственными за регистрацию граждан, в том числе являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда, уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Таким образом, управляющая компания наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с указанной нормой осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Обязанности по ведению учетно-регистрационной документации управляющей компанией предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288, в силу пункта 17 которого лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам N 9 и поквартирных карточек по форме N 10. На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.

В данном случае, если обязанность по осуществлению регистрации граждан была возложена па ответчика, то он обязан передать ее вновь избранной управляющей компании.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 6 сентября 2011 года N 1089/11, системное толкование указанных норм даст основание полагать, что лица, поименованные в качестве должностных лиц, ответственных за регистрацию, исполняя функции, связанные с регистрацией граждан по месту жительства либо пребывания, выполняют публично-правовые обязанности, возложенные на них законом, предоставляя государственную услугу гражданам Российской Федерации.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Учитывая объем документов, истребуемых истцом, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика передать по акту приема передачи техническую документацию и иные документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область. Выборгский район, пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, а при отсутствии документов обязать общество с ограниченной ответственностью Районное ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить документы.

Доказательств направления в адрес истца указанных документов, ответчиком не представлено.

Законом определен перечень документов, соответственно, истец имеет право требовать предоставления ей технической документации и иных документов на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, в связи с чем, бездействие ответчика в части не предоставления указанных документов, не соответствуют закону.

Доказательств того, что документы, истребуемые истцом, предоставлялись ФИО1, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В соответствии с и. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что требования истца в части взыскания с ответчика судебной неустойки в сумме 3000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, не соответствует принципам справедливости, соразмерности, и полагает возможным уменьшить размер судебной неустойки до 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

На основании собранных по делу доказательств и их оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым статья 94 ГПК РФ относит расходы на оплату услуг представителей и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Требования истца в части взыскания с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку являются необходимыми, понесены истцом, подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Районное ЖКХ» об истребовании технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать по акту приема передачи ФИО1, техническую документацию и иные документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область. Выборгский район, пг Лесогорский, ул. Набережная, д.2, а при отсутствии документов обязать общество с ограниченной ответственностью Районное ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить документы, а именно:

з) схемы внутридомовых сетей водоснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

и) схемы внутридомовых сетей канализации (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

к) схемы внутридомовых сетей центрального отопления (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

л) схемы внутридомовых сетей электроснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил N 170);

м) журналы заявок жителей (документы, предусмотренные п. 1.5.3 11равил N 170);

В случае неисполнения решения суда взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» (ОГРП <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 1000 рублей судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 29 января 2023 года.

47RS0005-01-2022-004342-85

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-242/2023