РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Гениатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5054/22 по иску Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара о признании вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара выявлен самовольно установленный нестационарный объект кисок («Мясо»), расположенный по адресу: адрес. Администрацией района были предприняты все возможные меры по установлению правообладателя данного киоска. Однако, лицо, самовольно установившее киоск, не отреагировало на информацию, размещенную на самом киоске и на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Для населения", с какими-либо заявлениями в администрацию района не обратилось, киоск не демонтировало. Начиная с 24.09.2021 заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет нестационарным объектом (киоск («Мясо»)) как свои собственным, что подтверждается актом демонтажа, отчетом о вывезенном объекте и муниципальным контрактом № 1177 от 06.09.2021 между МБУ Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» и ООО «Кранборт». Поскольку муниципальное образование Октябрьский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение.

На основании изложенного, просит суд признать бесхозяйным нестационарный объект киоск («Мясо»), выявленный по адресу адрес, обратить в собственность муниципального образования Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара нестационарный объект киоск («Мясо»), выявленного по адресу адрес вывезенного для хранения по адресу: адрес

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию заявителя, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту б части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании пункта 3 части 2 статьи 13 Закона Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют муниципальный земельный контроль в границах внутригородского района.

Пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» предусмотрено, что органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара: осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств), ограждающих устройств и иных некапитальных объектов, препятствующих организации пешеходных коммуникаций (в том числе заборов, железобетонных блоков, плит, столбов), самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории внутригородского района на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, в установленном ими порядке.

Порядок реализации указанных полномочий определен Постановлением администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от18.08.2021 N 308 "Об утверждении порядка выявления, демонтажа, вывоза и хранения некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с Уставом Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, утвержденным решением Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 27.10.2015 N 17 установлено, что от имени Октябрьского внутригородского района городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара.

Согласно абз. 4 п. 2.3 Положения муниципальное имущество Октябрьского внутригородского района г.о. Самара образуется, в том числе, за счет бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Октябрьского внутригородского района в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка комиссией по выявлению некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности обнаружены движимые вещи - некапитальные строения, размещенные без соответствующих разрешений, расположенные на территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самара.

Согласно п. 3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 "Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 771-ст нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

Факт выявления самовольно установленного нестационарного объекта кисок («Мясо») подтверждается фотоматериалом и актом № 4 от 27.08.2021 о выявлении некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Согласно акту о выявлении и фотоматериалу на земельном участке, расположенном по адресу: адрес адрес, самовольно установлен киоск («Мясо»).

В соответствии с п. 2.4 Порядка выявленные самовольно установленные объекты поставлены на учет посредством включения сведений в Реестр некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности (далее - Реестр). Реестр опубликован на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Реестр самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений", что подтверждается скриншотом страницы с официального сайта.

Согласно размещенной информации на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Реестр самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений" в Реестр внесена запись о вышеуказанном киоске.

Также в Реестре в графе «дата демонтажа/вВид демонтажа» была определена дата принудительного демонтажа киоска («Мясо») расположенного по адресу адрес ( Акт о выявлении № 4 от 27.08.2021 года) -24.09.2021.

В соответствии с п. 2.5.1 комиссией осуществлены мероприятия, направленные на установления владельца данного киоска путём размещения уведомления на самом киоске с проведением фотофиксации и на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Для населения" и направления запроса в правоохранительные органы для проведения мероприятий по установлению владельца (для самовольно установленных некапитальных строений, сооружений).

Таким образом, Администрацией района были предприняты все возможные меры по установлению правообладателя данного киоска.

Однако, лицо, самовольно установившее киоск, не отреагировало на информацию, размещенную на самом киоске и на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "Октябрьский внутригородской район" во вкладке "Для населения", с какими-либо заявлениями в администрацию района не обратилось, киоск не демонтировало.

Информации от правоохранительных органов о правообладателе спорного киоска в адрес Администрации района не поступило.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения уведомления, в срок до 24.09.2021 требования о добровольном демонтаже владельцем киоска («Мясо») собственными силами и за счет собственных средств не осуществлены.

Согласно п. 3.3 Порядка при неисполнении требования о добровольном демонтаже некапитального строения, сооружения, в срок, установленный п. 3.2.1 производится принудительный демонтаж.

Поскольку собственник объекта не осуществил его демонтаж в добровольном порядке, 24.09.2021 киоск («Мясо»), расположенный по адресу адрес перемещен для хранения по адресу: адрес, что подтверждается актом № 3 от 24.09.2021 демонтажа некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств) самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности и отчетом о вывезенном объекте № 3 от 24.09.2021 к муниципальному контракту № 1177 06.09.2021.

Начиная с 24.09.2021 заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нестационарным объектом (киоск («Мясо»)), что подтверждается актом демонтажа, отчетом о вывезенном объекте и муниципальным контрактом № 1177 от 06.09.2021 между Муниципальным бюджетным учреждением Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» и ООО «Кранборт».

Муниципальное образование Октябрьский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение.

Каких-либо заявлений и обращений от граждан относительно нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Октябрьского района, в отдел полиции № 4 (Октябрьский район) в период с 14.09.2021 по настоящее время не поступало, что подтверждается информацией, изложенной в письме от 06.09.2022 №58/14507.

Собственник отказался от права собственности на киоск («Мясо»), который был расположен по адресу адрес вывезен для хранения по адресу: адрес

Согласно п. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

С момента выявления киоск («Мясо»), самовольно установленного на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности по адресу: адрес, до настоящего времени установившие его лица на информацию, размещенную на киоске и на официальном сайте, не реагируют, с какими-либо заявлениями в администрацию района не обращались, киоск в добровольном порядке не демонтировали. По вопросу возврата нестационарного объекта в Администрацию района не обращались.

Поскольку муниципальное образование Октябрьский внутригородского района городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение спорным движимым имуществом.

Исследовав представленные доказательства по делу, учитывая, что заявителем предпринимались действия, направленные на то, чтобы найти собственников данных объектов, однако результатов данные действия не принесли, требования Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарный объект – киоск «Мясо», выявленный по адресу: адрес.

Передать в собственность муниципального образования Октябрьского внутригородского района г.Самары вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья: И.А.Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2022