Решение по делу № 2А-6448/2023 от 10.11.2023 - о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2023-004228-15

дело № 2а-6448/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ...), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по ... (далее - УФСИН России по ...) о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что в период с ... по ... административный истец содержался в камерах ... ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... с нарушением условий содержания под стражей, а именно: камера ... вмещала 10 койко-мест, однако в ней содержалось от 10 до 14 следственно-арестованных одновременно, в связи с чем приходилось спать по очереди. При этом в камере располагались пять двухъярусных кроватей, туалет, стол со скамьёй для приёма пищи, тумбочки.

Условия содержания в камерах ... были аналогичные.

Туалеты в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... не соответствовали санитарным нормам, в них отсутствовали двери, полностью ограждающие зону санитарного узла от зоны проживания, тем самым административный истец был лишён должного уединения, что неизбежно доставляло ему крайние неудобства и унижение.

Лица, содержащиеся в камерах совместно с ФИО1, курили, что усугубляло его положение как некурящего человека. Искусственного и естественного освещения в камерах было недостаточно, что негативно отражалось на его здоровье и лишало его возможности готовиться к судебным процессам.

Кроме того, в камерах содержались лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, что негативно сказывалось на исправлении административного истца.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, взыскать в его пользу компенсацию в размере 250000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц – Министерство финансов Республики Татарстан, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, начальник режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ..., о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, своё право на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не реализовал, соответствующего ходатайства в адрес суда об организации видеоконференц-связи не направил.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., УФСИН России по ..., ФСИН России ФИО3 административный иск не признал по основаниям, изложенным в представленном отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица Министерство финансов Республики Татарстан, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, начальник режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой закона установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденными Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 31.07.1957 и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем надлежащее внимание следует обращать на климатические условия, особенно на объем воздуха в этих помещениях, на минимальную площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную кровать в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

Европейские пенитенциарные правила предусматривают, что размещение заключенных и, в частности, предоставление мест для сна должны производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий и, в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данной Федерального закона.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее также - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 41 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункт 42 Правил).

Как следует из материалов дела, камерной карточки ФИО1 в период с ... по ... содержался в камере ..., с ... по ... содержался в камере ..., с ... по ... содержался в камере ..., с ... по ... содержался в камере ..., с ... по ... содержался в камере ... ФКУСИЗО-2 УФСИН России по ....

Судом установлено, что камера ... расположена на первом режимном корпусе первого поста и рассчитана на содержание 12 человек. Она оборудована централизованным отоплением, канализацией и холодным водоснабжением. Стены на высоту 2 метра выкрашены масленой краской, выше - побелка. Имеется два окна, расположенные во внешней стене камеры. Окна имеют остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры диаметром 20 мм и с ячейками, обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещении. Камера оборудована столом, с двумя лавками, металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а так же полкой для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из потолочного светильника с двумя светодиодными лампами, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используется светильники дежурного освещения. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, оборудованный унитазом, расположенный в углу камеры, на расстоянии 2 метра от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен: от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем санитарного узла закрывается пластиковой дверью. Для удобства пользования санитарным узлом в ночное время в нем имеется светильник дежурного освещения. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями и посудой согласно норм положенности. В целях повышения эффективности надзора, а так же обеспечения безопасности лиц из числа спецконтингента содержащихся в камере ..., в ней установлена камера видеонаблюдения системы охранного телевидения.

Камера ... расположена на первом режимном корпусе и рассчитана для содержания 12 человек. Она оборудована централизованным отоплением, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масленой краской, выше - побелка. Имеется одно пластиковое окно размером 1.5 х 1.5 метра, расположенное во внешней стене камеры. Окно имеет остекление, с форточным: окном: для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры диаметром 20 мм и с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Камера оборудована столом, с двумя лавками, металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а так же полкой для туалетных принадлежностей и вешалкой для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из потолочного светильника с двумя светодиодными лампами Т8 20Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используется светильники дежурного освещения. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, оборудованный унитазом, расположенный в углу камеры, на расстоянии 2.5 метра от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем санитарного узла закрывается пластиковой дверью. Для удобства пользования санитарным: узлом в ночное время в нем имеется светильник дежурного освещения. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и посудой согласно норм положенности. Так же камера ... оборудована телевизором и холодильником. В целях повышения эффективности надзора, а так же обеспечения безопасности лиц из числа спецконтингента содержащихся в каморе ..., в ней установлена камера видеонаблюдения системы охранного телевидения.

Камера ... расположена на первом режимном корпусе и рассчитана для содержания 8 человек. Она оборудована централизованным отоплением, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масленой краской, выше побелка. Имеется одно пластиковое окно размером 1.5 х 1.5 метра, расположенное во внешней стене камеры. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирущих деятельность УИС в окне камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры диаметром 20 мм и с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Камера оборудована столом, с двумя лавками, металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а так же полкой для туалетных принадлежностей и вешалкой для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из потолочного светильника с двумя светодиодными лампами Т8 20Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используется светильники дежурного освещения. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, оборудованный унитазом, расположенный в углу камеры, на расстоянии 2.5 метра от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем санитарного узла закрывается пластиковой дверью. Для удобства пользования санитарным узлом в ночное время в нем имеется светильник дежурного освещения. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и посудой согласно норм положенности. Так же камера ... оборудована телевизором и холодильником. В целях повышения эффективности надзора, а так же обеспечения безопасности лиц из числа спецконтингента содержащихся в камере ..., в ней установлена камера видеонаблюдения системы охранного телевидения.

Камера ... расположена в первом корпусном: отделении, первого режимного корпуса и рассчитана для содержания 10 человек. Она оборудована централизованным отопление, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масленой краской, выше - побелка. Имеется два пластиковых окна размером 1.5 х 1.5 метра, расположенных во внешней стене камеры. Окна имеют остекление, с форточными окнами для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окнах камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры и с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Камера оборудована столом, с двумя лавками, металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а так же полкой для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, установлен: бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используется светильники дежурного освещения. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, оборудованный унитазом, расположенный в углу камеры, на расстоянии не менее 1.5 метра от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем санитарного узла закрывается пластиковой дверью. Для удобства пользования санитарным узлом в ночное время в нем имеется светильник дежурного освещения.

Для обеспечения безопасности лиц из числа спецконтингента содержащихся в камере ..., в ней установлена камера видеонаблюдения системы охранного телевидения.

Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и посудой согласно норм положенности.

Ссылка в административном иске на то, что в камере искусственного и естественного освещения было недостаточно, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Так, из протоколов измерений параметров искусственной освещенности (...-ОС от ..., ...-ОС от ...), проводившихся в выборочных камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., следует, что показатели замеров соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Поскольку измерения параметров искусственной освещенности проводятся ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России исключительно на основании жалоб подозреваемых, содержащихся в учреждении, названные измерения в период нахождения ФИО1 в камерах №..., 15, 14, 28, 5 не проводились, соответствующих жалоб в адрес администрации учреждения в указанный период, в том числе и от самого ФИО1, не поступало.

Как было установлено выше, все поименованные камеры оборудованы одним или двумя окнами, что также обеспечивает их естественное освещение в светлое время суток.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что в указанных камерах отсутствовало достаточное освещение, опровергаются материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Доводы административного истца о том, что совместно с ним в камерах содержались лица осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не указано, кто конкретно, из лиц, содержащихся совместно с ним, ранее был осужден за совершение уголовно наказуемых деяний. В связи с этим, суд лишён возможности проверить указанные обстоятельства. Вместе с тем, согласно представленной справке начальника отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ФИО2 за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... надзорными органами нарушение статьи 33 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не выявлялось.

Ссылка административного истца на нарушение его прав фактом помещения в одну камеру с курящими людьми несостоятельна.

В силу статьи 33 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, императивного запрета находиться в одном помещении курящих следственно-арестованных с некурящими нормативные правовые акты в рассматриваемой сфере не содержат.

Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы административного истца о допущенных администрацией учреждения нарушениях нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Так, площадь камеры ... составляет 23,7 кв. м; камеры ...,7 кв. м; камеры ...,7 кв. м; камеры ...,6 кв. м.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... в камере ... содержалось 3 человека, в камере ... содержалось от 10 до 12 человек, в камере ... содержалось от 12 до 14человек, в камере ... содержалось от 10 до 12 человек.

Согласно представленным на обозрение суда подлинникам книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ... УФСИН России по ... ... том 8, ... том 9, ... том 10, ... том 11, с учётом отгороженной отсекающей решеткой площади и площади туалета, оставшаяся площадь камер в течение 220 дней не соответствовала требованиям статьи 23 Федерального закона от ... № 103-ФЗ.

При этом, строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме ...) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв. м в учреждениях группового размещения. Оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

Кроме того, суд также полагает обоснованными доводы административного истца о допущенных администрацией учреждения нарушениях приватности при пользовании санитарным узлом.

Так, имеющимися в административном деле доказательствами, в частности фотоматериалами, подтверждаются нарушения условий приватности при пользовании санитарным узлом ввиду недостаточной высоты дверей. Имеющиеся в камерах ... санитарные узлы изолированы от жилой зоны лишь частично, оборудованы дверью не до потолка, что не позволяет обеспечивать условия приватности, а также распространение соответствующего запаха в камерах.

Поскольку несоблюдение нормы санитарной площади в камерах на одного человека, нарушения приватности при пользовании санитарным узлом, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, представителем административных ответчиков данные обстоятельства по существу не оспариваются, при том, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в данной части.

При этом суд принимает во внимание, что материалы дел не содержат убедительных доказательств того, что названные нарушения негативно сказывалось на самочувствии административного истца, период его содержания в данных условиях.

Определяя размер компенсации подлежащей взысканию, суд исходит из того, что она должна отвечать критериям разумности, справедливости и той степени ущемления прав лица, условия содержания которого были нарушены. Суд полагает, что сумма в размере 15000 руб. отвечает таким критериям в полной мере.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 в части требований, предъявленных к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания под стражей и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, подлежит частичному удовлетворению.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО1 пропущен срок на предъявление требований о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку административный истец с момента его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... по настоящее время находится в местах лишения свободы, что создаёт объективные препятствия для его обращения в судебные органы за защитой своих нарушенных прав в установленный законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления такого срока.

Как установлено статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса (часть 1).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).

Выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя.

Применительно к изложенному установлено и подтверждается материалами административного дела, что обращаясь с административным иском ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается банковской квитанцией ... от ... (л.д. 8).

Поскольку административный иск ФИО1 рассмотрен по существу, исковые требования заявителя судом удовлетворены частично, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат возмещению за счёт Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., выразившиеся в нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в камерах ... следственного изолятора в период с ... по ....

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15000 руб., в счёт возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., перечислив данные суммы по указанным ФИО1 реквизитам банковского счёта.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов