Дело №2-863/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.

при секретаре Ярмиевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Тамбовской области (далее – ОПФР) о включении в страховой стаж периода учебы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения в ОПФР.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился с заявлением в ОПФР о назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с якобы отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также отказе в зачете вышеуказанных периодов. Истец не согласен с решением ОПФР. Ответчик не принял к рассмотрению трудовую книжку, поскольку она выдана на имя ФИО1 ог. В действующей на тот момент практике заполнения документов было принято общепринятое сокращение тюркских имен до ог. (оглы, то есть сын). Подобная практика массово применялась в республиках средней Азии и Закавказья. Кроме того, истец является кадровым офицером органов внутренних дел как в СССР, так и в Российской Федерации. В связи с особенностями службы в отношении данных документов неоднократно проводились проверки и вопросов о принадлежности представленной трудовой книжки, выписанной на имя ФИО1 ог. не возникало. По указанной трудовой книжке истцу уже назначена досрочная пенсия, иной трудовой книжки он не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнив, что назначить ему пенсию он просит с дд.мм.гггг, с даты его обращения в отделение Пенсионного фонда с документами для назначения страховой пенсии по старости, заявление о назначении пенсии им было написано позже дд.мм.гггг

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской обл. ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в решении ОПФР от 16.05.2022 №151.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России с дд.мм.гггг по настоящее время.

Согласно абз.4 ст.7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6, в 2020г. право на страховую пенсию возникает через 24 месяца после наступления возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2022 году страховой стаж должен составлять не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

ФИО1 дд.мм.гггг обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОПФР от 16.05.2022 №151 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом принят к зачету страховой стаж 12 лет 00 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного пенсионного коэффициента – 11,802; в зачете периода учебы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, страхового стажа с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отказано.

Как видно из материалов дела, на имя истца была заведена трудовая книжка №, датой заполнения дд.мм.гггг, где владельцем трудовой книжки указан ФИО1 ог.

Пенсионный фонд не принял к рассмотрению указанную трудовую книжку в связи сокращением приставки «оглы» до «ог.»

Согласно паспорту истец имеет фамилию имя и отчество: ФИО1.

В соответствии с п.45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Аналогичные правила содержались и в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162.

В данном случае суд полагает, что ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем, в частности сокращение приставки к отчеству истца, не может служить основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение истца, поскольку это является ответственностью работодателя.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, он дд.мм.гггг зачислен , дд.мм.гггг уволен, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служба в Советской Армии, с дд.мм.гггг зачислен штукатуром , уволен дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служил в органах внутренних дел непрерывно.

Как разъяснено в п.8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, содержащихся в Распоряжении Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Таким образом, суд полагает, что периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку подтверждены записями в трудовой книжке.

Как видно из трудовой книжки истца, ФИО1 проходил обучение в с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

На основании п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца в училище (с 1977 г. по 1978 г.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N 590).

Согласно подп. «з» п.109 Положения N 590 в общий стаж работы засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истцом представлен аттестат № о прохождении обучения в профессионально-техническом училище.

Поскольку после окончания периода учебы у истца следовал период работы, включаемый в страховой стаж, суд приходит к выводу, что и период учебы в училище с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит исключению из общего страхового стажа.

Истец просит включить в страховой стаж также период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 с дд.мм.гггг является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.3 ст.13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно информации, предоставленной ОПФР по Тамбовской области, ФИО1 за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг взносы на страховую часть и на накопительную часть пенсии не уплачивал.

Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования) и фактически не может действовать после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Данный закон предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, то есть на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 1 января 2007 года. Таким образом, с этой даты указанные лица вправе осуществлять уплату фиксированного платежа в прежнем порядке.

В связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, решение ответчика о не включении данного периода в трудовой стаж истца для назначения страховой пенсии правомерно.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных выше периодов работы в страховой стаж истца, его стаж составляет более 13 лет, величина ИПК выше составляет 13,352.

Таким образом, требования истца о назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг, не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ИНН <***>) о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы, периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также период обучения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мосина

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2022 г.

Судья А.В.Мосина