Решение по делу № 2А-3559/2025 от 11.09.2025 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-3559/2025

64RS0046-01-2025-004828-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Макарихина М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ерохиным И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

защитника в лице адвоката Колодяжной О.И., удостоверение № 2983, ордер 200,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республика и установить за осужденным административный надзор на срок 3 года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретить выезд за установленные судом территории Республики Чечня, обязать являться 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13.09.2022 ФИО1 осужден по ч.3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Кемеровского областного суда от 28.12.2011, с учетом изменений внесенных постановлением от 19.06.2025 Ленинского районного суда г.Саратова, назначен окончательный срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 18.10.2022.

Начало срока наказания: 18.10.2022. Конец срока наказания: 12.11.2025.

Осужденный прибыл в учреждение 05.04.2023.

За отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 206 раза, из которых 206 действующие. Признан злостным нарушителем установленного порядка 10.04.2018.

Административный истец просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями об установлении административного надзора в полном объеме.

Представитель административного ответчика адвокат Колодяжная О.И. доводы ФИО1 поддержала, полагала необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать. Полагала, что представленные суду материалы не свидетельствуют о необходимости установления административного надзора, помимо этого имеется нотариально заверенное согласие ФИО2 о том, что ФИО1 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, кроме того имеется гарантийное письмо о трудоустройстве ФИО1 в ООО «Дубрава», согласно которому осужденный после освобождения будет трудоустроен на должность дежурного водителя с установлением графика работы в том числе в ночное время, в связи с чем исковые требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 считает не обоснованными.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13.09.2022 ФИО1 осужден по ч.3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Кемеровского областного суда от 28.12.2011, с учетом изменений внесенных постановлением от 19.06.2025 Ленинского районного суда г.Саратова, назначен окончательный срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, конец срока наказания – 12.11.2025 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области от 10.04.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, согласно представленных суду доказательств, следует, что за отбытый срок ФИО1 не поощрялся, допускал грубые нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности 206 раз, 2 взыскания являются действующими.

Также судом установлено, что в период отбывания наказания к оплачиваемому труду не привлекается, личной инициативы к трудоустройству не предпринимает, в работах по благоустройству отряда и колонии принимает эпизодическое участие. В культурных и иных массовых воспитательных мероприятиях участия не принимает. Согласно представленной суду характеристики ФИО1 характеризуется отрицательно.

Согласно нотариально заверенному согласию ФИО2 после освобождения из исправительной колонии ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем суд не соглашается с доводами административного искового заявления в части запрета выезда ФИО1 за пределы Республики Чечня.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы материалы личного дела ФИО1, содержащие в себе доказательства применения к осужденному мер взыскания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд не соглашается с доводами административного ответчика и его представителя об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УПК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года, установив ему административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> республика, административный надзор на срок – 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связанно с выполнением трудовых обязанностей,

- запретить выезд за установленные судом территории Балашовского района Саратовской области, если это не связанно с выполнением трудовых обязанностей,

- обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья: